元谋县,因是人类发祥地而闻名;近年来,又因特殊的气候条件大力发展种植业促进地方经济发展而名声大震,尤其是冬早蔬菜种植更是蜚声中外。而就在这样一个日趋发达的农业大县,自去年4月份以来,由于个别不法商贩的盲目引种引发了一场涉及7个乡(镇)、23个村民委员会、79个村民小组的劣质“红叶三号”洋葱种子事故。据目前初步统计,该事故的发生已经造成了400余户农户受灾,直接经济损失已达44万余元。
劣质“红叶三号”洋葱种子现身热坝
24日,获悉元谋县劣质“红叶三号”洋葱种子事故已经进入司法程序,记者首先来到了元谋县公安局,在厚厚的几摞尚未收集完成的案件卷宗中,记者发现了该案件最初的情况反映,这是由元谋县工商局黄瓜园分局根据消费者陈诉所做的“3.15”投诉报务电话记录。
在这些陈诉中,反映关于劣质“红叶三号”洋葱种子情况最早的是去年9月,而随时间的推进,至去年10月底,反映该情况的农户逐步增多,后期还出现了同时有近10户农户同时反映的情况。在情况反映中,所有的共同点都指向了他们所播种的“红叶三号”洋葱种子不发芽、或发芽率较低,初步测算仅有10%,此外已经移栽后的农户还发现由这些“红叶三号”洋葱种子培育移栽后的洋葱不座头。他们还同时反映所播种的“红叶三号”洋葱种子全部系黄瓜园镇白某所销售。
案卷中,记者还发现了大量的销售种子时白某以日、韩客户合作为名签定的收购合同,以及用随手捻来的小纸条书写的若种子有假白某承诺按照种子价格三倍赔偿的协议,还有他自己为所销售的劣质“红叶三号”洋葱种子制作的所谓“使用说明”的小广告。
受灾农户痛斥白某所为
在平田乡培英村民小组,听说记者来了解“红叶三号”洋葱种子事故情况,许多受灾农户纷纷跑来告诉记者,“这些人太没有良心了,好好帮我们反映一下。”“我们的损失到底该怎么办啊!”其中大部分农户反映,“幸好当时在播种后就发现白某所销售的‘红叶三号’洋葱种子发芽率低,所以大部分农户并没有移栽;而那些已经移栽后的农户损失可就大了,由于采用这些由白某销售的‘红叶三号’洋葱种子培育的葱苗进行移栽后,田间前期表现长势强,而后期不座头,分叉率又高,有的每株就分5、6叉,葱头直径又只都在3厘米以下,他们就只好毁掉之后又改种第二茬蔬菜。”
采访中,还有部分受灾农户告诉记者:当初,就因为“红叶三号”是新品种,所以他们还专门和销售种子的白某签定了收购合同,有的还签定了如果发现种子有假,白某承诺将按照种子价格三倍赔偿的协议。而事发后,他们也曾经几次手持协议以种子不发芽等为由找到白某要求赔偿,起先白某还一直说:“我已经试种过了,不可能”,“可能是种子发芽慢,再等等”,“可能是你们操作上有问题”等进行搪塞,最终说道:“如果到时候不出,我们商量赔偿”后,白某获悉工商部门已经立案,遂开始在元谋县失踪。
同时,记者还从相关部门获悉,白某的确在去年9月22日元谋县工商行政管理局立案后就一直四处躲避,一方面是逃避打击,另一方面是逃避受灾农户的索赔。
县委、政府着力加速事故查处
由于销售劣质“红叶三号”洋葱种子白某的神秘失踪,该事故虽经元谋县工商行政管理局立案,但在查处方面一直未有大的进展。
时间到了今年3月16日,随受灾农户民愤的加大,事故的相关情况上报到了县人民政府,立即引起了元谋县委、政府的高度重视。3月29日,元谋县人民政府县长李国林召集县公安局、农业局、工商行政管理局召开了关于认真做好“红叶三号”洋葱种子农业事故调查工作协调会,并形成下发了《元谋县人民政府关于洋葱种子农业事故调查的紧急通知》。要求县农业局深入到各乡(镇)、村组调查了解事故受灾情况,同时安排有种子检验资格的技术人员对白某所销售的“红叶三号”洋葱种子的发芽率进行检验。
4月19日,经过元谋县农业局调查了解,事故大致情况初步汇总:事故涉及元谋县七个乡(镇)406户农户。其中,农户购白某所销售“红叶三号”洋葱种子达62205克,以每筒标准100克折合622.05筒,播种面积达40.673亩,移栽面积177.17亩。损失测算仅种子款就达248820元(每筒400元),而移栽后的损失则为188686.05元(每亩肥料款为290元,水费225元,农药50元,工时费500元),两项合计直接经济损失437506.05元。同时,元谋县农业局经过技术人员两次对封存于元谋县工商局黄瓜园分局白某所销售“红叶三号”洋葱种子的发芽检验,采用两次检验的平均值后得出其发芽率仅为14.75%,参照国家洋葱种子质量二级标准(最低标准)要求(合格种子发芽率为85%),得出了该洋葱种子为劣质种子的检验报告。
县农业局指出事故系盲目引种所致
带着已经了解到的情况,记者来到了元谋县农业局,刚从乡下赶回来的赵副局长明确告诉记者,该事故的发生纯属白某的盲目引种所致。
赵副局长表示,在白某所销售劣质“红叶三号”洋葱种子事故中,白某在引进新品种中不经过试验示范就利用老百姓追求新品种,把握不住市场动向的特点,又加与产品回收的诱惑是导致事故大面积发生的主要原因。
就事故本身,赵副局长说:“首先是白某所销售的种子不符合国家标准,种子发芽率达不到85%;其次,按照国家相关规定,种植业新品种的推广必须经过3—5年正规的试验示范,在确定是否能够适应当地的土壤、气候等自然条件后,才能决定是否进行大面积推广,而在该事故前后,白某并没有进行相关的试验示范,同时也没有获得农业部门的鉴定就进行销售;最后,在所查获的白某所销售的‘红叶三号’洋葱种子中,从种子的外包装到种子的标签内容全为日语,没有相关的中文标识,这是不符合国家《种子法》规定的。”
事故调查处理进入司法程序
根据元谋县农业局的初步调查结果显示,白某的行为已经涉嫌犯罪。4月22日,元谋县委、县人民政府将该案交由元谋县公安局经济犯罪侦查大队成立专案组办理,事故调查处理进入司法程序。
经过对案件情况初查,以及从元谋县工商局了解到的情况,专案组对犯罪嫌疑人白某展开了查缉工作。5月10日,有消息说白某已经潜回黄瓜园家中,民警果断出击,但是依旧未发现其踪迹,严密的布控随网络再次张开,在白某可能出现的物茂、能禹、黄瓜园等地,民警们警惕的等待着犯罪嫌疑人白某的出现。12日晚,在黄瓜园白某家附近布控的民警终于发现了犯罪嫌疑人的身影,23时许,白某在家中被办案民警逮了个正着,并被依法进行传唤归案。
13日,犯罪嫌疑人白某被元谋县公安机关以涉嫌销售伪劣种子依法刑事拘留。
目前,元谋县公安局已经派出了专案组民警分赴事故中受灾的7个乡(镇),在各乡(镇)党委、政府和派出所民警的支持配合下展开了调查取证。
在采访的最后,有专案组民警带领记者看到了他们在取证中已经收集回来的部分劣质“红叶三号”洋葱种子的外包装,一眼看去,全是看不懂任何意思的、已经空空如也的百来个“红叶三号”洋葱种子的外包装凌乱的堆放在墙角里,该民警坦言:“根据这几天的取证情况,所涉及的受害农户可能不只是农业局所初步统计的406户,可能还有更多。”当问及犯罪嫌疑人目前在看守所对其所销售劣质“红叶三号”洋葱种子的认识时,专案组民警这样告诉记者:“他说:反正我做这桩生意是做错了,你们按照法律规定怎么处理我都行,但是我也是受害者。”
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