为了进一步整顿规范我市种子市场秩序，依法打击假劣种子坑农害农不法行为，保障农业生产用种安全，确保农业生产顺利进行。根据《福建省农业厅转发农业部关于加强种子市场管理的紧急通知》的要求，我局立即组织开展了种子市场专项检查活动，现将近期我市种子市场整治情况汇报如下：
   一、种子市场基本情况
   1、市场秩序基本正常。今年，全市有618家种子经营、销售企业（点），其中，杂交水稻种子经营、代销点402个、蔬菜种子销售点77个、果苗销售点50个、食用菌菌种经营销售点89个。总的看，各种子企业及经营销售点基本上证照齐全，大多有建立种子生产、经营档案，设立分支机构的，都按照经营有效区域在当地农业行政主管部门备案；委托代销者均在委托方的经营有效区域内代销，并持有书面委托书和委托方的经营许可证复印件，已领取或正在办理工商营业执照， 并按规定主动到当地农业行政主管部门进行登记备案；销售的种子基本按照《种子法》规定，进行加工、包装，标签标识的内容也基本符合《种子法》标签管理的要求；经营者在销售过程中能向种子使用者提供种子的特征特性、主要栽培技术的有关咨询服务。
   2、种子质量较优数量充足。据统计，截至3月底，我市杂交水稻种子备种数量172.32万公斤，已供应52%。其中杂交早稻种子23.34万公斤，供应量90%，尚库存2.33万公斤；杂交中、晚稻种子148.98万公斤，已供应47%。2月下旬，市种子质量监督检验站会同执法支队对明溪、清流、宁化等3个县14个门市部的蔬菜、水稻种子进行质量抽查，共抽查25个样品，其中杂交水稻15个样品，蔬菜种子10个样品，涉及21家生产企业。抽查结果为蔬菜种子样品内在质量（净度、发芽率）合格率为80%，外在标识合格率为70%。杂交水稻种子样品内在质量（净度、水分、发芽率）和外在标识合格率均为100%。
   3、种子价格比较平稳。我市杂交水稻种子总体价格水平比去年略有提高，每公斤在16－28元之间，最高价与去年相近，主要是今年专控组合占绝大多数，非专控组合很少。杂交早稻种子非专控组合每公斤16元，专控组合每公斤22元；杂交中、晚稻种子基本上为专控组合，老组合一般每公斤24元，新组合一般每公斤27元。
    二、加强种子市场管理的措施
    1、加强组织领导。根据国家和省农资打假护农专项治理会议与有关文件精神， 2006年3月1日我市农业局、畜牧水产局联合下发了《2006年三明市农资打假护农专项治理行动实施方案》（明农［2006］32号）；2006年3月8日我市农业、畜牧水产、公安、工商、质监、发改委、经贸委、供销社等八个部门联合下发《关于印发2006年全市农资打假和监管工作要点的通知》（明农[2006]35号）；3月14日-16日，召开了有各部门和农资经营单位参加的全市农资打假工作会议暨“构建三明放心农资市场座谈会”；成立了三明市农资打假护农专项治理领导小组，由分管副市长任组长；接《福建省农业厅关于对销售假冒转基因水稻种子开展执法检查的紧急通知》和《福建省农业厅转发农业部关于加强种子市场管理的紧急通知》后，我局立即电话通知各县农业局，对种子市场监管再次进行了强调。通过会议和文件对全年工作进行部署，分清职责，明确我市农资打假工作任务、目标和重点，要求各级、各有关部门要密切配合，充分发挥职能监管作用，加强对种子市场的监管，突出抓重点地区、重点作物、关键季节，重视抓源头、端窝点、打惯犯，集中力量查办大案要案，坚决打击制售假劣种子行为。各县（市、区）按照市里工作要求，都及时制定下发了符合本地区实际的实施方案。
    2、加强检查督促。入春以来，市农业行政执法支队和市种子站多次组织力量，对各地种子市场专项整治行动进行检查，并要求各地及时上报行动情况。3月下旬和4月上旬，市农业局由分管局领导带队，派出三个工作组，分赴12个市、县（市、区）进行检查督促，工作组深入实地，重点检查了市场经营秩序是否正常，种子执法部门执法行为是否规范，打击力度是否“严、准、狠、快”，及时纠正存在问题，在全市进一步掀起了专项整治行动高潮。市种子站根据《福建省农业厅关于上报2005年度种子生产、经营许可证发放情况的通知》，对辖区内市、县两级审批发放的种子生产、经营许可证情况进行了调查摸底，并汇总上报省种子总站。在检查活动中，强调统一行动，要求各级农业部门齐抓共管，形成合力。在全市各级种子集散地和乡镇市场统一开展普查，同时设立了群众举报投诉电话，不少地方还利用宣传车、广播、电视、报刊等媒体加强宣传导向，对查处的制假售假案件进行公开曝光，全市上下形成了一个整治种子市场的高压势态。据不完全统计，1－3月，全市共出动执法人员523人次，检查企业（门市部）299个次，整顿市场67个次；检查种子127.4万公斤，货值668.5万元，抽查标签251个，标签合格率为92.4%。宁化县何正彬副县长亲自带领农业执法人员到城区各种子经营门市部进行检查，查处种子案件4起，查出未经审定品种3个(特优18、优优128、冈优188)。查出农嘉种业包装种子标签未标明种子质量指标种子11种，抽查种子标签50份。永安市查获标签不合格种子11个品种470公斤。泰宁县检查农作物品种50个，网点40余个，没收散装水稻种子50多公斤。
    3、加强种子技术服务。我们一手抓监管，一手抓服务。一是抓优良品种推介。市农业局在组织种子管理部门反复调研的基础上，于2006年2月22日提出《关于三明市2006年杂交水稻主推组合的建议》（明农［2006］25号），确定了25个主导组合（品种），18个苗头搭配组合，3个不宜推组合，引导农民因地制宜正确选用和科学使用品种。二是抓种子质量监管。去年11月组织种子生产企业送样交省种子检验科同一在海南异地鉴定；2006年2月5日《三明市农业局关于下达2006年度全市农作物种子产（商）品质量监督检验计划的通知 》（明农［2006］12号），对全年种子质量抽检工作进行了部署。三是抓种子供应。对备供种进度实行周报制度，及时通报有关信息，及时做好余缺调济。四是抓宣传咨询。据不完全统计，全市上下举办培训班120期，专业技术人员授课达163趟次，组织人员下乡进村活动达到250场次，出动宣传车100多辆次，接受群众咨询23120多人次，印发宣传资料95400余份，悬挂横幅87条、张贴宣传挂图1500多张。五抓新品种试验示范。布置水稻、大豆、蔬菜展示与示范点7个；水稻区试点17个，参试品种48个；申报鉴定审定水稻新品种4个，认定农作物新品种2个。
    4、加强种子质量纠纷调解和案件查处。据不完全统计，1－3月全市受理举报案件5起，捣毁制假窝点1个，挽回经济损失10.49万元。立案查处10起，结案3起，移送司法机关1起，涉案人数8人，罚没款1.45万元，没收种子40公斤，没收违法所得0.27万元，查封违法种子490公斤，货值0.624万元。受理并成功调解质量纠纷1起，责令赔偿损失0.4万元，挽回经济损失0.4万元。泰宁县查处一起无证生产食用菌（竹荪）栽培种案件，违法生产者销售栽培种35万袋，收取定金7万元，种植户达20多户，由于质量问题，导致此栽培种种植失败，种植户因此遭受重大损失，也延误了生产季节，目前已将此案移送公安机关，案情正在进一步调查中。大田县没收违法种子（散装稻种）17.5公斤，立案查处违法经营杂交水稻种子一例。沙县查处一起种子标签不符合相关规定，没收散装杂交水稻种子12公斤，查处劣质种子640公斤。
    整顿和规范种子市场秩序，探索和构建用种安全长效机制，是一项长期、艰巨和复杂的工作。尽管这次全市种子市场专项整治行动取得了明显成效，但种子市场仍然存在一些不容忽视的问题，如种子标签质量标准引用错误，品种广告不按审定结论宣传；销售应当审定而未审定通过的品种；蔬菜种子的合格率徘徊在80%左右；种子经营从业人员素质偏低；农民购种盲目，自我保护意识差；种子执法手段和水平有待进一步提高。对此，各级农业部门要继续加强种子市场的监督管理，坚决打击制售假劣种子行为，维护种子市场的正常秩序，确保农业生产用种安全。