在他身边，只有士气没有官气；在他心里，只有群众没有自己；在他的工作日记中，只有加班加点没有节假日。这便是曾30多次被评为省、地、县、先进工作者、优秀共产党员、优秀领导干部和4次立功的现任溆浦县人大常委会主任——谭显聪。从一位普通农民到县人大常委会主任，他靠的就是一股敢闯敢拼的干劲，奉献的是一片对群众的赤子之情。群众都亲切地称他为“山区农村市场的拓荒人”。

破瓶颈，齐心修筑致富路

龙潭，八年抗战最后一战的主战场，自古富庶一方。俗有“担不尽的龙潭”之说。龙潭糯米曾是皇宫贡品。1985年胡耀邦总书记视察溆浦，曾品尝了龙潭糍粑并连声称赞。“担不尽”一直是龙潭人民的骄傲。另一方面，“担不尽”也足以说明了龙潭交通极为不便，当时，贯穿整个龙潭全区的主干道线——黄龙公路，还是50年代修的简易路，这条长12公里、宽不足5米的省级公路，不仅弯多路窄，而且晴天一把刀，雨天一团糟，碰上暴雨山塌路堵，使过往车辆不能通行，整个沿线成了行人怨司机骂的“肠梗阻”。并且随着农村经济的快速发展，龙潭大量的农产品由于“运不出”都烂在农户自家屋里，“运不出”日益成为了制约龙潭经济发展的瓶颈。

俗话说：“要致富，先修路”。1993年11月，刚担任龙潭区委书记的谭显聪就带领全体区委干部视察了黄龙公路，沿途的视察使他深深感到，扩建黄龙公路，已成当务之急。更何况此路是接通市、县的必经之路，是龙潭人民走出山门、开拓农产品市场、奔向富裕的坦途。但投资要数百万元，资金从哪里来？一个小小的区级财政要搞这么大的建设，无异于天方夜谭。正因如此，历届区委望路生畏，龙潭13万人民也只有摇头叹息。但他还是决定要扩宽铺平这段路。可他刚把想法说出口时，立即有人泼冷水，说弄不好会劳民伤财；也有人说风凉话：吃饱了没事干，出风头也自不量力。好心人则劝他：历届领导管不了的事，你何必自己讨苦吃？但他想干的事，是没有人能阻止得了的。

1994年冬的一天，门外大雪纷飞，寒气呼呼直响。正在研究扩建黄龙公路的区委扩大会议室里，却热气腾腾，他见大家争论不休，清了清嗓子，用洪钟般的声音力排众议：只要是对人民有利的事，哪怕困难再大，我们也要想方设法把它干好干成功！掷地有声的话语，犹如一声春雷，倾刻覆盖了会场的嘈杂，激荡在每一位区委的心头，熔化着不同意见的坚冰……

在县委，县政府的大力支持下，区委、区公所广泛发动群众，有钱出钱，有力出力。1995年3月18日，扩建黄龙公路的战斗全线打响，此时的他，在工地上忙上忙下，时而摇旗大喊，时而布图规划，既当指挥官又当战斗员。为了筹集工程款，他东凑西借，甚至把自己的私房都抵押给了债权人；为了加快工程进度，他有时半夜还在与民工一起挑土挖沙。“万民之业，乘众志乃兴”。他的实干作风感染了全区人民，原计划全线上民工1.5万人，而动工那天，却有4万多名扩路大军从四面八方涌向工地。有的一家三代齐上阵，一位老工人则捐来了省吃俭用的1168元钱，就连正在绥宁县境内演出的“龙潭阳戏团”，得知扩建黄龙公路和消息后，28名演员当晚便停止了演出，连夜赶回家修路。葛竹坪镇岚水江村青年潘春竹，外出打工已逾3年。当听到家乡扩建黄龙公路的消息，随即打点行装，搭上北上的列车回家修路。到现场视察公路的省地公路、交通部门领导见到此景无不赞叹：“农村联产承包制以后，龙潭能这么轰轰烈烈的大搞公路建设，是很不简单的。”

经过30多个日夜的奋战，投资近450万元，义务投工投劳29万个，一条长11.52公里、宽12米黄龙公路胜利竣工了。紧接着，他再次乘势而上，一方面到处集资，一方面亲自赴省、地公路部门汇报工作，积极争取上级公路部门支持，在不到半年的时间里，共筹集资金260万元，仅四个月就沙化和油化了黄龙公路。

现在，黄龙公路上车水马龙，往来穿梭，昔日的“小瓶颈”今天成了大通道，从而进一步搞活了山区农产品交易市场，为农产品的销售打开了走向全省用乃至全国的通道。

调结构，技术先进致富一方产业

早在上世纪八十年代，溆浦就开始种植金银花、猕猴桃等农产品，但由于受到经济体制和思想观念的束缚，全县金银花、猕猴桃等农产品一直处于零星栽培状态，没有形成规模。1993年11月，时任龙潭区委书记的谭显聪洞察到这一点后，为了振兴龙潭全区的经济，他深思熟虑地提出“立足资源，面向市场，多轮驱动，开发山区”的奋斗目标，并全力付诸实施。在他的带领下，龙潭掀起了山地开发的高潮，到1995年，全区金银花、猕猴桃等农产品种植面积分别达9600亩和1200亩，创产值680万元。

农村经济要快速发展，关键在于要实现农业的产业化。从1997年到2004年期间，担任县政府常务副县长、县委副书记和县人大常委会主任的谭显聪，为了搞好农产品开发，进一步发展农村经济，实现社会治安综合治理发展的产业化。他再次组织和引导全县农民大搞山地开发，大力种植金银花和猕猴桃等农产品，积极调整全县农村产业结构。2001年初，作为主管全县经济工作的县委副书记，他亲自担任了县金银花产业开发小组组长，并抽调专业技术人员，专门负责金银花、猕猴桃等农产品产业开发的规划、组织、协调等具体工作。各基地、乡镇也成立了相应的工作班子，负责本乡镇的金银花、猕猴桃等农产品的开发，从上到下，由县到乡，实行统一规划，统一标准，统一品种，各尽其责，并将开发任务纳入基地乡镇年度工作目标管理考核，从而确保了全县金银花、猕猴桃等农产品产业开发任务的落实。到2003年，全县金银花、猕猴桃等农产品种植发展到13个乡镇，种植面积分别达到6万亩和1.5万亩，并先后建立了龙庄湾乡四宝山1500亩高标准药果示范基地、龙庄湾乡鸡鸣村猴子山120亩药果基地、兰岗山300亩金银花基地，年产干花4500吨，猕猴桃300吨，实现产值8800万元。其中，仅金银花一项产业，产量占湖南省金银花总量的百分之六十左右，约占全国的五分之一，实现产值近7000万元，创利税100多万元。

为了进一步开发农产品的市场发展潜力，他在抓金银花、猕猴桃等农产品产业化建设的同时，时刻不忘抓好良种的繁育，以加快品改步伐。为了优化产品质量，提高单位产量，为日后在激烈的农产品竞争市场中占有一席之地，他亲自组织农民技术员章诗成、黄云历经5年技术攻关，培育出了“湘蕾”金银花和“翠玉”猕猴桃，并建立了良种繁育基地，每年育苗都在100万株左右，在1999年—2000年湖南省名、优、特农副产品博览会上，“翠玉”猕猴桃连续两年获得银质奖，并受到泰国、新西兰、香港等国家和地区的水果专家、外商以及袁隆平院长的高度评价，特别是新西兰的马博士一行10人亲临基地考察参观，称“翠玉”猕猴桃为世界第一。“湘蕾”金银花于2004年6月已经过省级专家鉴定，它具有节间短、蕾量大、不落蕾、不开放、产量高、商品性好等优点，四年每亩产量干蕾200公斤以上，每年产值6000多元，经济交易显著，较当地普通常规金银花增产1倍以上。因此，他不仅具有很高的药用价值、药品价值，而且具有很强的市场竞争优势，是金银花品种改良和更新换代的首选品种。目前，除在本县大面积推广外，每年还有近20万株良种苗木远销到山东、陕西、河南、四川、贵州以及本省的隆回、吉首、汩罗等地，外地反映普遍长势良好。

农产品市场的竞争，说到底，关键是产品质量的竞争、产业品牌的竞争。为了提高农产品的质量，打造优势产业品牌。2002年，他着手先后制定了《金银花栽培技术规程》、《金银花干制品规范》和《金银花茶加工标准》对金银花的栽培、管理、综合防治、产地加工等进行了具体规范，通过高节换种、老园新栽、将普通常规品种金银花改种“湘蕾”金银花，并建起了高标准、高产量示范园。同时，他又于2003年11月会同有关部门向省食品药品监督局申报了“双龙六万亩湘蕾金银花中药材”的GAP基地认证合同，以此进一步规范种植，推广无公害栽培技术，严格等级标准，提升产品质量，从而使全县金银花基本实行标准化生产，规范化管理。

为了推动这一产业的快速发展，他在全县还设立了金银花产业开发扶持奖励资金，成立了金银花产业协会，积极引导和鼓励民间组织、机关单位、干部职工从事金银花加工与流通，奖励新产品开发。到目前，全县共涌出14家金银花加工企业和200多个加工大户，形成了4000多吨干花的年加工能力。同时他还以产业协会为龙头，组织了460多人的营销大军，统一质量，统一价格，先后在广东、江苏、山东、广西、安徽等地设立了40多个销售窗口，与全国16个省的120多个大客户建立了稳定的商贸关系。使花农“种有指导，卖有保障”。与此同时，他还筹集资金2万元，在县里建立了全国第一个金银花产销专业网站，通过各种渠道收集市场信息，及时反馈给基地和花农,根据市场需求有针对性的指导全县的金银花生产、加工和销售，使药农有了“千里眼”、“顺风耳”。另外，他还组织县金银花技术推广中心和湘蕾农产品开发有限公司积极地推进金银花的深加工，提升干制金银花品质，并研制出金银花茶等加工技术，有效地拓展了金银花加工用途。这些技术的推广，每年可为药农增收2千多万元。

筑大堤，确保经济发展成果

溆浦这座千年古城，曾多次遭到洪水浸淹。1990年6月15日溆浦县城的特大洪灾，江泽民总书记曾亲自打电话询问湖南省领导：要不要派飞机和部队支援？原湖南省委书记王茂林曾指示溆浦应保住县城这个大本营不能进水。但是，无情的洪魔犹如一条巨大的毒蛇、猛兽，怒吼着、呼啸着……发疯似的撕扯着堤坝，席卷良田，吞噬着生命……多年来，初步建立起来的农产品市场和经济发展成果毁于一旦。

为了保护县城周围农村经济发展的成果，进一步繁荣、开拓新的农村城镇市场，提高城镇品位，1996年9月5日，县“四大学”领导专题研究修建县城防洪大堤。经实地考察勘测，全面科学论证，决定把县城防洪大堤作为“九五”期间全县水利建设的重点项目，从1996年起用几年时间修建县城防洪大堤，并果断决定：“有条件要上，没有条件创造条件也要上！”且当机成立了以县委常委、县纪委书记谭显聪为指挥长的防洪大堤建设指挥部。

1996年11月21日，防洪大堤第一期工程破土动工，谭指挥长在飘舞的彩旗和雄壮的歌曲声中，镇定自若地指挥着千多名施工人员和两千多名机关干部挑土筑堤……溆浦儿女用这钢铁般的力量，勾画出一幅人定胜天的战洪图。

如何用最少的钱办最多的事？这是他在每一项开支必须考虑又考虑的问题，他在工程花钱方面几乎到了“吝啬”和“小器”的地步。改军用通讯电杆这项任务，雷达部队承包预算要9.1万元，县邮电局算来算去说至少也要5.8万元，他认为还是花钱太多，亲自请来几位懂行的技术人员，通过反复论证分析和测算，决定改水泥拉线杆为铁塔式拉线杆，结果只花了2.7万元。他知道集资款来之不易，对每一项工程，总是要求工程预算人员算到不能再低为止。据统计，仅大堤的工程间接费和劳动工值，按现行标准就节约预算117.84万元。这样，在别人眼里要花上千万元修建的防洪大堤，他只用500多万元，这简直是一个奇迹。

1999年12月26日晚，还沉浸在城南一、二期防洪大堤喜悦中的溆浦人民，又马不停蹄修建城北第一期260米防洪大堤。此时县主要领导已换了三届，但以谭显聪为指挥长的防洪大堤指挥部却并未随领导更换而解散。工程开工后，谭指挥长每次组织开会，总是强调高标准、高质量。并经常对工作人员说：“大禹治水三过家门而不入。党和人民对我们委以重任，我们就要向党和人民负责。质量一定要严格把关，稍有疏忽就是失职甚至犯罪！”

2000年冬，城北第二期376米防洪大堤破土动工。作为指挥长的他，利用每天旱、中、晚休息时间坚持到工地检查两次，使历时4个多月的城北防洪大堤第二期工程进度快、质量优；他每年负责几百万元的工程，别人看来似乎大有油水可捞，可他抽了十多年的烟说戒就戒了，他经手发包的工程，没吃包工一餐饭，没抽包工一包烟，没收包工一分礼。同时，他还对项目负责人和工程技术人员实行了，严格的质量管理责任制，规定凡分段工程达不到质量要求，验收不合格者，对项目负责人和工程技术人员给予经济处罚。工程开工以来，指挥部先后下达停工、返工通知书19次，责令8家单位返工，罚款5960元。

第一段施工队浆砌石桥拱涵时，谭指挥长用随身备带的卷尺亲自检查测量，发现厚度还差0.05米，他用手指紧紧卡住这点长度，一直送到该段负责人眼前，冷冷地迸出四个字：“返工换人！”先后换了三批人返了三次工，才过了他这一关。

1997年他任常务副县长时，一面要负责全县的财税工作，一面又担负防洪大堤的修建，尽管全县的财税工作重要，但防洪大堤是全县的重点工程，更是溆浦县84万人民的“希望工程”和“形象工程”，肩负着指挥长重任的他，深感责任重于泰山。有一次，他到全县最偏远的龙庄湾乡指挥“圭龙公路”改扩铺油，回来后不顾一天的疲劳，又召开了财贸战线负责人会议，审阅完当天的文件，不知不觉已到午夜。这时人才记起今天没有去防洪堤，于是他准备叫两个工作人员陪同，但人家都已回家休息了。不得已，他只好回家把正在睡觉的老伴杨香竹唤醒，老伴说：“深更半夜的，明天去不行吗？”“不去看看，我一夜睡不踏实。”夫妻俩便冒着寒风细雨，借着手电筒微弱的光亮，高一脚低一脚地来到了机声隆隆的工地，实行三班倒的民工们激动的说：“修防洪大堤也是为我们自己往后不受洪水灾害，保护我们自己县城周围农村经济发展成果不受损害，你这么晚还没休息，还在为防洪大堤操心，我们不拿出质量最高的工程，就对不起你啊！”

谭显聪，自兼任防洪大堤指挥长以来，每年出勤363以上，其中下基层调查研究120天以上（县里规定90天），加班加点多达600多个小时，2000年加班达806小时！几乎每天工作到深夜，并且一干就是10年。自1996年底担任县城防洪大堤指挥长以来，他共筹措资金3021万元，修建了城南、城北两段大堤3616米和一批附属工程。如今，县防洪大堤沿线已形成了新的商贸区，开拓了新的农产品市场，解决了1000多人就业，促进了县域经济的繁荣发展。同时也保护好了周围农村经济发展的成果。防洪大堤的高标准、高高质量、高效益，不仅得到了广大人民群众的普遍好评，而且还先后有二十多批省、市领导和兄弟县市负责同志来此参观、指导，受到了省委书记杨正午、省长周伯华、原省长储波和其它省领导胡彪、杨敏之、罗海藩、于幼军、杨泰波以及市领导欧阳斌、陈志强的高度评价。2001年4月，该工程还得到原国务院总理朱镕基的充分肯定。