在黄海之滨的江苏省赣榆县，有一位雷厉风行、充满睿智的新锐型人物，他就是“勇于开拓创新，富于拼搏进取，善于真抓实干”的赣榆县委常委、青口镇党委书记卢西村，凭借缜密的运筹和非凡的才干，历任海头、青口两沿海重镇党委的“一把手”，为发展特色海洋经济，建设“海上赣榆”，有效增加农民收入，拓展富民强镇之路，倾洒了自己全部的心血和汗水，聪明与才智，谱写了一曲曲辉煌的华章。

面向海洋做大市场

2003年4月，卢西村从赣榆县粮食局局长调任素有“江苏北戴河”之称的海头镇任党委书记，善于务实的他，上任伊始，就团结和带领镇党委、政府一班人，从海头实际出发，因地制宜地提出了“以工强镇，以港兴镇，以海富镇”的发展战略，围绕“海”字大做文章。

海头是赣榆县海产品的重镇，具有明显的海资源优势和得天独厚的区位优势。卢西村调任后，依托镇区已建成的一处小型海产品批发市场，结合“同三”高速公路出入道口，紧靠海头港口和204国道的区位优势，首先引资5000万元，建起了占地一百余亩，其中商业用房1万平方米，交易大棚3万平方米，拥有1千平方米保鲜库，1.8万平方米停车场,200平方米的电子商务中心以及配套电子屏幕等功能设施齐全的“苏鲁海产品综合批发市场”。

海产品批发市场建成后，卢西村还亲自主持制定了一系列的扶持政策，把原海产品批发市场经营户和本镇其它地方经营摊点统一迁入新建批发市场经营，凡是进入批发市场从事经营的，免收相关费用。并将原有的集市地点由桥北搬迁至苏鲁海产品综合批发市场东侧，使之融为一体，形成优势互补，提升人气。同时，在苏鲁海产品批发市场西侧，又投入2000万元筹建了一个占地面积为40亩的农贸市场，使市场一举成为了苏北鲁南地区最大的水产品批发市场。

一分耕耘，十分收获。通过一年多来的运行，海产品综合批发市场的固定摊位已达1200个，日人流量达5000多人，年干货交易量1万吨，鲜货交易量10.6万吨,农副产品交易量4万吨。去年实现交易额达14.8亿元，产品交易量超20.3万吨，创利润2.4亿多元。

“要推进水产品市场的繁荣发展，必须一靠大力发展水产品加工企业，二靠大力发展水产品养殖基地”。基于这种意识，卢西村针对现有11家水产品冷冻加工企业，大多是粗加工型，缺乏上档次的精加工企业的实际情况，通过有针对性的开展招商引资，，先后引进了徐州客商投入1000万元兴建了红珍小商品加工厂，浙江德清县客商投入800万元兴建了建华水产品加工厂，去年这两家深加工企业生产的水产品直接打入了超市，既提高了附加值，又增加了农民收入。

与此同时，卢西村又把增加水产品养殖面积，扩大养殖量，作为海产品市场的支柱产业来抓，目前全镇拥有滩涂面积4万多亩，浅海域10万多亩，人工精养池塘1.2万多亩，以及万亩梭子蟹养殖基地和2500亩紫菜养殖基地，东方对虾、南美白对虾、梭子蟹、紫菜以及各种名贵鱼类、贝类等优质海产品应有尽有。去年，在做好现有水产品养殖的基础上，以建设水产品养殖基地为示范，逐步加大水产品养殖面积开发，形成了一万亩淡水养殖区，二万亩海水养殖区，四万亩浅海域养殖区。同时，在保持传统养殖的基础上，积极向科技含量高，养殖经济效益好的牙鲆鱼和大鲮鲆鱼工厂化养殖方向发展，去年底5家工厂化养殖厂的养殖水体达到了10万平方米，养殖基地延伸到周边地区达20多万亩。

建设港口做活流通

海头港是江苏省五大群众性渔港之一，明清时期就是苏北鲁南地区海产品交易的重要商埠，海头港东有海洲湾渔场，南有吕泗渔场，北有渤海渔场，盛产东方对虾、马鲛鱼、鲳鱼、弯口鱼、梭子蟹以及各种贝类、藻类等百余种海产品。海头港目前可容纳各类渔船1500余只，年捕捞量达2万余吨。

为了充分放大海头港效应，卢西村在深入调研的基础上，决定把进一步开发建设海头港，扩大捕捞量，促进水产品流通摆上重要议事日程抓紧抓实抓细。

2003年5月，卢西村带领一班人多方出击，寻求联姻，经过不懈努力，终于引进了浙江中建置业有限公司投资兴建海头港。在一片鞭炮声中，计划总投资57亿元的海头港如期开工。按照规划整个工程共分两期实施，一期工程为海头渔港建设。总投资1.02亿元，目前已完成石砌码头3700米，港池清淤土方80万方，回填60万方，堤顶道路、码头平台各3500米，并对下游两岸3200米石砌码头、港池清淤以及沿岸两边堤顶道路、码头道路进行建设。海头渔港工程竣工后，可同时容纳200艘船舶停泊。二期工程为海头深水港建设。作为连云港大港区的重要组成部分，整个规划年吞吐量3500万吨，分三个阶段进行。第一阶段计划总投资8亿元，建设2万吨级泊位2个，千吨级泊位10个，形成以散装杂货码头为主体、石化运输并存的港区。第二阶段计划总投资17亿元，建设4万吨级泊位2个，6万吨级泊位1个，初步形成以散装为主，多项功能齐备的新兴港区，年吞吐量为2000万吨。第三阶段计划总投资32亿元，建设10万吨级泊位2个，并筹建石人码头一个，形成集集装箱业务在内的综合形现代化港口。

卢西村说，通过几年的努力，海头港将成为一座集船舶港区作业、补给、海产品贸易、黄砂、煤炭、石油等大宗货物出口外运于一体的综合性、多功能、大规模、现代化的渔港和商港，从而拉动海洋经济等相关产业的高速发展。

一业兴，百业旺。由于海头港是苏、鲁、浙等知名渔港，每年自春汛开始，北京、天津、济南、福建、杭州、南京、上海等全国各地客商云集海头采购干鲜水产品，也由此带动了本地水产品经纪人的发展。目前，仅本镇从事水产品贩运的就达到6000多人，有1.6万多农户从事水产品的营销，他们以鲁南、苏北为核心，辐射到华东、华北、西北等地，将本地的货物运出去，再将外地的水产品运进来进行交易，相互补充。并利用电子商务中心的现货信息网络，实行当地交易和网上交易相结合，加之投资2000万元兴建一处大型物流中心，不断扩大货物集散和交易功能，从而把水产品市场进一步做大做强做活。

整合资源做强园区

“政府就是服务，干部就是公仆”。卢西村说，发展镇域经济，不但要因地制宜，科学发展；而且应整合资源，集约发展。

绳网加工业一直是海头镇的传统支柱产业，全镇拥有绳网加工厂120余家。但多数都是庭院经营，零星生产，不能形成绳网加工业优势。卢西村便有的放矢提出了“产业集聚，企业集群，连片开发，打造品牌”的海产品市场发展新思路，决定沿204国道规划建设海头镇绳网工业园，把全镇优势绳网工业集中起来进行工厂化生产，集约化经营。

在园区建设过程中，卢西村和一班人着眼长远，按照高标准设计，一次规划，分步实施的办法，把工业园分为规划区和起步区两部分。整体规划面积为700亩，形成从事浮板、浮球、渔箱加工、网片生产、拔丝捻线等系列产品一条龙生产。这样，不但满足了本地渔需用品的需求量，而且产品还远销山东、大连、江苏沿海等地，打破了过去大量渔需用品都要从山东、镇江等地购进，制约本地绳网工业发展的旧格局。目前，园区已投资1.6亿元，发展私营企业80家，园内修铺的三纵三横主干道，全部实施了硬化绿化亮化工程，全镇绳网加工企业正在有计划地分批迁入园区，以此形成了一个强大原绳网业龙头，以此形成了一个强大的绳网业龙头，拉动了全镇海洋经济的快速健康发展。

以港兴镇做旺三产

由于政绩突出，2005年2月，卢西村被任命为连云港市第一镇、江苏百家名镇、全国文明镇青口镇的“一把手”。多年来，历经乡镇长、粮食局长、镇党委书记的卢西村，就磨砺了他雷厉风行、求真务实、多谋善断的工作风格。这次上任伊始，卢西村就崇尚“坐而论，不如起而行；起而行，更要见实效”，不看过程看结果。他提出来了“弘扬创新创业创优精神，建设和谐美好新青口”的口号，决心将一个日新月异文明繁荣的新青口，建设得更加和谐富强！

“思路就是出路，观念就是财富，只要思想不滑坡，办法总比困难多”。卢西村不但经常这样说，而且以此来指导面上的工作。

对于青口来说，2005年，是“三年打造新青口”的实现之年，也是创新克难，化解矛盾，破解难题的攻坚之年。卢西村调任后，没有豪言壮语，更没有新官上任“三把火”。而是扑下身子，深入基层、广泛调研，在此基础上，结合青口地处县城驻地优势，提出了“以港兴镇、以工强镇、三产富镇”的发展战略，把“彰显特色抓重点，以港兴镇促三产”作为当前一项重要工作来抓。

对此，卢西村在历届党委规划建成的国家一级渔港青口港的基础上，多次跑省进部，使青口港终于被批准为国家级中心渔港，争取无偿资金达4100余万元，目前，中心渔港规划工程建设正在如火如荼进行中，将新开挖总长2400米港地，在两岸新建总长达1200米码头3座，同时建设标准过船闸一座。并加快推进总投资3000万元的连云港船舶推进器厂等两岸配套三产项目建设，尽快完善中心渔港各项功能，拉动环城水产品批发市场、海鲜美食、水产品加工等第三产业的全面发展。

卢西村还表示，将投资过亿元，把依托青口港兴建的临港工业园建成临港产业集聚区、科技支撑密集区、新城建设亮点区，逐步形成以海水养殖、海洋食品加工，海洋医药等为主要特色的海洋新型工业园区。

卢西村胸有成竹地说，青口要在全连云港市率先基本实现现代化，率先全面建设小康社会。

我们坚信，同时也祝愿在青口这方热土上，卢西村定将大有作为，所确定的宏伟目标一定能够早日实现。