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建设新型农业体系 重点促进农民增收

  农产品市场周刊良种 中共广西兴业县委书记、县人大主任 沈强  

  兴业县位于广西东南郊,总人口66万人,其中农业人口63多万,是一个典型的农业大县。近年来,兴业县遵循现代农业是市场农业的客观规律,紧紧把住促进农民增收这个解决“三农”问题的要害,抓住农业和农村经济结构战略性调整这条主线,突出推进特色农业、商品农业、生态农业、市场流通农业、效益农业、创税和创汇农业、协会农业、旅游农业等八大农业体系建设,实现了农民增收、农业增效和农村发展。

  实施特色农业

  特色就是优势,特色就是竞争力。针对我县目前农产品科技含量低、质量低、价值低、市场竞争力弱的“三低一弱”比较突出的现象,加大农业结构调整力度,根据市场需求,挖掘本地特色产品资源,并引进特色种养品种,大力发展特色农业。一是致力于基地化专业化生产,大搞“一县数业”、“一乡一业”、“一村一品”的专业化。全县建立了优质谷、水果、蔬菜、畜禽、水产、八角肉桂、茶叶、中药材、麻竹、西瓜等十大农业生产基地,逐步形成一批规模较大的产业带、产业链和产业群,形成区域特色农业。二是积极做好县、乡(镇)、村三级特色农业连片开发的规划和实施工作,形成了博爱乡中药材、山心麻竹种植、石南果蔗种植、大平山反季节蔬菜种植等基地。三是开展良种引种(养)工程。大力推行牛品种、猪品种改良步伐,积极引进巨峰葡萄、美国提子、青梅等名优新品种。

  实施商品农业

  品牌是走向市场的通行证,是提高农产品市场竞争力的法宝。我县积极实施“品牌”战略,大力发展商品农业,把农产品由资源名牌变为市场品牌。一是鼓励农业产品注册商标,支持企业参加品牌评优评奖,帮助企业打响品牌。目前,我县共注册30多个农产品商标,并先后在广州、上海等地举办酸料、精米、茶叶、西瓜、果蔗、三黄鸡等优质农产品推介会,大大提高了农产品的市场占有率。二是大力发展绿色食品、有机食品、无公害食品等优质农产品,农产品德品种、质量和档次进一步优化提高,塑造了“沙塘精米”、“城隍发记酸料”、“金大叔土三黄鸡”、“山心毛尖茶”等一批质优、洁净、无污染的绿色农产品,一批高质量的农产品突破一些国家的“绿色壁垒”和“技术壁垒”走向国内外市场。三是总结推广了“公司+基地+农户”、“专业市场+基地+农户”、“运销大户+农户”、“中介组织+农户”、“协会+基地+农户”的产销经营模式,重点扶强扶大了温氏、广龙、春茂、和丰等一批养殖、饲料加工龙头企业,农业产业化经营规模不断壮大,全县建成了初具规模的农业企业357个,其中年产值1亿元以上的2个、1000万元以上的7个。去年,全县规模养鸡户达3880户,规模养猪户达2150户。户均获利1.5万元。特别是以养鸡业为龙头的玉林广东温氏家禽有限公司年均实现销售额达2.5亿元,养殖户获利2708万元。目前,该公司又投资1.5亿元建设存量30万头的大型养猪场1个。农业龙头企业的发展壮大,带动了全县养殖业的快速健康发展,成了广西规模养殖示范县。20去年1-10月份,全县实现畜牧业总产值11亿元,仅此一项,农民人均增收87元。

  实施生态农业

  坚持经济效益与生态效益、社会效益三者相统一,重视农产品的安全卫生,从生产环节入手,推广使用专用品牌,严格规范化肥、农药的使用,县林业、科技等部门从用量、用法、用途上进行科学指导,切实解决目前普遍存在的农畜产品疫病较多、农药化肥残留较多等问题,实现了生态化生产。而农作物大面积栽植,又提高了森林覆盖率,有效地改善了生态环境,实现了农产品发展与环境保护的良性循环。同时,把实施生态农业作为提高农产品竞争力、化解市场风险、攻克贸易技术壁垒的“利器”。先后制订了《农产品综合标准》、《无公害农产品标准化生产技术规程》、《农产品标准化生产销售管理办法》等。并通过举办培训班、科技人员深入田间地头讲解、发放科技明白纸等多种形式,使每家每户在种植、管理、销售的各个环节实现标准化操作,提高农产品的品质和质量,并完善监测体系,建起了农产品品质检测中心,实行严格的市场准入制度,做到优质优价,从而大大激发了农民实施生态农业的积极性。

  实施市场流通农业

  以建立新型农产品市场流通体系为方向,我县积极整合市场流通资源,形成了横向以专业市场为基础,纵向以农业龙头企业、经济协会为依托,以购销大户和农民经纪人队伍为补充的农产品流通新格局,实现了抓流通促农业生产、促结构调整、促农民增收的良性循环。一是大力提高小城镇建设水平。科学规划了小城镇布局,发挥了小城镇的聚积效应,形成了经济、社会、文化的综合体。在此基础上,按照主导产业发展规划,抓有形市场的建设,重点建立完善了县粮油饲料、大平山猪苗、兴业“禽类”、城隍八角香料等10个专业交易市场。特别是通过市场的转型升级,重点抓好了县粮油饲料批发市场的建设,改选后,该市场年吞吐量15万吨,年成交额6亿元。在专业市场的带动下,我县成了周边县市的农产品集散中心。二是加强信息市场建设,成立了县农产品流通信息中心,构建了县、乡(镇)、村三级电子信息发布栏和农产品生产销售开发中心,建立了涉农部门、龙头企业、批发市场、中介组织、种养大户的信息网络,为农产品生产、加工、销售搭建信息平台。三是大力发展经纪人队伍和营销、促销队伍,支持各种农民专业运销联合体、合作组织和个休营销大户进入流通领域,建立起跨地区、跨行业、多渠道、多成份、多形式的农产品流通网络,并鼓励和扶持城乡现有的一批流通服务公司和流通专业大户组成流通龙头企业,壮大农产品流通队伍,积极发展订单农业,形成了巨大的粮油、饲料、畜禽、香料的物流信息网,形成产品集散、信息发布、价格形成中心,促进了农产品大进大出,以大市场快流通促进大生产,去年全县农产品上市交易额达12.6亿元。

  实施效益农业

  面向市场,走现代科学管理促丰收之路。一是加强基础建设,改善专业化生产条件。开展了以水库除险加固、“三面光”水渠为主的水利设施工程。抓好了乡村道路建设。去年共投资1500多万元,新建、扩建、硬化村镇道路46条。同时,积极抓好了农田水利基本建设项目、农业综合开发项目建设。二是建立新型的农业技术推广体系,有计划地兴办一批集科研、开发、示范、推广于一体的农业科技示范园,促进农业科技的推广应用。通过这样,大面积推广了水稻冬种免耕抛身等粮食增收节支技术。三是积极改造低产农业。采取健全科技网络,聘请技术专干、建立技术协会、办科普基地、建示范园区等办法,改造低产园。

  实施创税和创汇农业

  跳出“就农业抓农业”的思维,运用现代工业理念,依托农业龙头企业,大力发展农业加工业,延长农业产业链,提高农业附加值,实现产业化经营。结合全县的特色农业,制定了全县和乡镇农产品加工业发展规划,重点发展了粮食、果蔬、畜禽、水产品、林产品、现代中药香料、特色农产品等八大类加工业,形成了合理的加工区域布局:一是发展壮大了沙塘、山心、石南等一批精米加工厂;二是以山心供销社茶厂为龙头,整合了其他茶叶生产加工业资源,山心毛尖茶远销粤港澳以及东南业国家,产品供不应求;三是发展酸料加工业,打响了城隍镇发记、宏朝酸料品牌;四是依托中药材种植基地,发展壮大好一生制药厂和济民制药厂等县内中药材加工业企业;五是重点抓了石南春酒、中华荔枝酒、粤桂食品厂饼干的生产,发展食品加工业;六是抓好了林产品加工和肉类加工业的发展。通过大力发展八大类农产品加工业,促进了农产品流通,实现了农产品转化增值,农业的综合效益和农民收入不断提高。同时,带动发展温氏鸡、三黄鸡、酸料、精米、茶叶等特色农业,促进了农民富余劳动力转移,催生出新型的农业工人群体。去年上半年,全县发展创税农业近7万亩,初步形成了瓜、菜、茶叶、中药材种植、香料和烟叶基地,使之真正成为促进农民增收、财政增长的创税农业基地。

  实施协会农业

  面对全球经济一体化,单家独户的农民很难抵御自然灾害,更难抵御变幻莫测的市场风险。这就需要提高农业生产的组织化水平和农民进入市场的组织化程度。兴业县通过建立农民合作组织,发展温氏、春茂、和丰公司等一批集种植、加工、保鲜、销售为一体的产业化龙头企业,以“公司(或经济协会、经纪人)+基地+农户”的新型农业组织模式,通过资金连农户、技术连农户、市场连农户、服务连农户等多种形式,降低生产和入市成本,并积极铺开订单农业,推广农产品“代理制”、“联营制”,实现由产业链分割到完整连接一体化,以这种模式,共调整农业结构2.46万亩,建成农业生产基地15个,实现专业化生产和规模化经营,提高整体抗御市场风险的能力。目前,全县有农民经济协会63个,入会农户达15000户,去年帮助农户销售瓜菜、果品、禽畜产品等超3亿元,创利税200多万元,增加效益800多万元。

  实施旅游农业

  积极实施政府主导型发展战略,精心构筑我县特色旅游框架,通过建立投入机制,开辟特色旅游新格局,加强景点建设,综合开发旅游产业,构建石南-葵阳-城隍-铁联-古州肚-东龙水库-庞村环状百里旅游经济带,全面带动乡镇企业、农业观光、民谷文化、城镇、交通、食宿、购物等其他产业的共同发展,重点按照“万元田”标准,在兴六高速支线段建设一批“优质、高产、高效、生态、安全”的农产品基地,特别是通过市场运作,突出抓好了农业综合开发项目建设。


责任编辑:greenice    
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