辽宁省是全国主要的玉米种子生产大省,有过往日的辉煌,在全国占有举足轻重的地位。但是，近年来却陷入困境，现分析原因，并对振兴辽宁省玉米种子产业提出几点建议。

一、辽宁省玉米种子产业陷入困境原因分析

1、人为因素的影响

由于1993～1994年连续两年玉米杂交种子相对紧缺，经营利润较大。因此，自1995年以来全省种子行业产生盲目的制种热，面积骤然剧增，其中1996年制种面积已高达180万亩以上，相当于辽宁省两年的产种量，因此全省玉米种子连续5年生产过剩，种子大量积压。据统计，“九五”期间累计制种面积约540万亩，总产9.8亿公斤，平均年积压量超过0.7亿公斤，累计转商1.65亿公斤（包括1995年积压种子转商0.5亿公斤），拖欠银行贷款由1996年的4.57亿元增加至1997～1999年的每年7亿元左右。这种经济困境短时间内难以摆脱，这样，使得一些公司发展思路不清，职工情绪低落，前进信心不足，经济的困难影响了种子生产的发展，种子产销失去了往日的生机与活力。

2、周围环境的影响

由于辽宁省当家品种少、品牌品种少，使得销往省外的种子逐年减少，1995年1.75亿公斤、1996年1.65亿公斤、1997年1.1亿公斤、1998年1.05亿公斤、1999年0.5亿公斤、2000年0.65亿公斤。此外，我国生产玉米种子的省份和生产数量逐渐增多，河北、山西两省过去玉米制种面积不足60万亩，近几年都在100万亩左右。甘肃、新疆两省从1995年试制种以来，近几年制种面积呈几何型增长，2002年制种面积已超过100万亩，其产量将相当于辽宁省150～200万亩的产量水平。此外，内蒙、宁夏、陕西等省玉米种子的生产规模、发展速度、产量水平、质量控制亦具相当竞争实力。吉林、黑龙江省的内供种比例数也明显增加。北京、安徽、贵州、云南、天津等省（市）过去基本不搞制种，1995年后也搞试制种，其中有的省份还具有一定规模。这充分说明辽宁省区位优势越来越小。

3、种子基地的影响

辽宁省种子生产基本是靠天生产型，种子基地基础设施条件差，由于玉米制种田的水浇地面积少，抵御自然灾害能力非常弱，近几年由于受严重春旱、伏旱、高温的侵袭，对制种田产生严重的影响，其中2000年全省种子田面积近90万亩，平均亩产只有104公斤，只是正常年份产量的四成。2001年全省计划种子生产面积100万亩，由于春旱严重，实际播种面积仅有40万亩，就是这40万亩制种中还有相当部分未出苗或出苗差。这种靠天型的生产基地，无论是从规模上、产量上、质量上、成本上均没有竞争能力和发展空间。

二、振兴辽宁省玉米种子产业的几点建议

如何发展辽宁省玉米种子产业，种子企业如何生存，面对辽宁大振兴的新形势，提出几点建议：

1、改革体制、健全机制，以全新姿态拓宽发展空间

体制问题是根本问题，种子企业必须进行产权改革，办成股份制或有限责任公司的纯企业，其机构设施要先进合理，人员素质要相匹配，决不能因人设室。当然体制改革不是简单的一句话就能办好的事情，要妥善处理国有资产，不能流失，舍去的人员要做好善后处理。机制问题要按现代企业管理模式进行，即产权清晰、权责分明、政企分开、科学管理，建立适应市场经济发展的现代企业制度，实现自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场经济的主体。全员实行激励机制和高度灵活的经营机制，不断提高从业人员的质量意识、品牌意识、市场意识、竞争意识、信誉与服务意识、效益与风险意识，实现以质量和信誉求生存，以品种和品牌求发展。

2、品牌闯市场，名牌打天下，适应市场的需求

种子企业要逐步走育、产、销一体化的道路，应该集科研、育种、试验、生产、销售、售后服务等环节于一体，可以实现资金、技术、人才、资源、设备的有机结合。以效益为中心，发展名、特、优品种，打出自己的品牌，创自己的名牌。在激烈的市场竞争中，只经营别人同样经营的种子，没有自己的特点，很难适应市场的需求。但是，所有的种子企业都办科研是不可能的，没有能力和条件办科研的公司可通过联姻、嫁接、转让、买断或联合开发等渠道生产、经营科研单位的新品种，不断拓宽和占领市场。根据市场发展需要，选育具有竞争力的新品种。还要做好后备品种的研究，保证有适销对路的品种源源不断地投放市场，为农业生产实现安全、高效、优质、持续发展做出新贡献。

3、稳定的生产基地是种子企业发展的基础

种子生产基地要选择生态、自然、经济、政治条件相适应的地方建立稳定的种子生产基地，并下工夫给予资金、物资等必要的投入。根据自己品种的年销售数量，有计划地安排种子生产，做到以销定产，形成良性循环。

4、实施科技创新，提高市场竞争力

结合辽宁省多年的种子生产经验教训，应大力推广地膜覆盖、一次性深施高效复合肥，科学安排播期，实现父本适当提前（否则摸苞带叶去雄难以实施），强化摸苞带叶去雄等高新制种技术，严格执行生产技术规程，创出一条种子产量高、占地面积少、熟期早、脱水快、质量好、价格廉的高产高效的新途径，以不断提高市场竞争的能力，为做大做强种子产业奠定坚实的基础。

5、建立种子生产专业的管理体系

现行的土地使用形式很不利于种子生产的发展，为强化生产管理，企业与种子基地应实行利益共享、风险共担，把企业与基地的利益紧密地连在一起。要实现这一目的，最好向种农租用基地。企业是种子生产管理的主体，出让土地的种农可以受聘于种子企业，从事生产管理取得相应的酬金，组成新型的种子生产体系，防止千家万户的分散管理给种子质量造成的千差万别。

6、寻找合作伙伴，走联合之路

现行种子企业基本上还是小而全，单兵作战能力差、竞争能力低下、适应市场的能力很脆弱，更谈不上有驾驭市场和应对入世挑战的能力。因此，我们应在理顺体制、建全机制、自我发展、自我壮大的基础上，不断地组成跨地区跨行业的种业集团公司，真正把种子生产经营作为一个产业抓上去，为振兴辽宁种业做出新的贡献。（辽宁省种子管理局）