农业生产事故是指在农业生产中，受气候、土壤、灾害等外界自然因素的影响，或因农药、化肥、种子等农业投入品使用不当、栽培措施不科学等原因，给农业生产造成一定损失的事件。为及时、全面、稳妥地处理好农业生产事故，山东省高密市于2002年6月成立了农业生产事故鉴定委员会，负责全市种植业方面的事故(纠纷)处理工作。通过现场技术鉴定，查明事故发生原因，为农民挽回经济损失228.3万元，维护了农民利益，得到社会各界的肯定，成为该市新时期农业法制工作的重要组成部分。其主要作法是：

加强领导成立机构首先，成立鉴定领导小组：由农业部门分管领导及鉴定委员会主任组成，分别成立了农作物种子、农药及肥料、果树三个方面的鉴定委员会，分工负责不同领域的事故鉴定工作。

其次，组建事故鉴定队伍。该市农业局拥有高中级农艺师45名，挑选36名业务素质高、经验丰富、办事公道、责任心强的农技人员分专业充实到各委员会。在队伍建设上，重视带动和启用年轻专家，以保证鉴定队伍的后续健康发展。

明确职责依法鉴定鉴定委员会主要受法院、工商局、质量技术监督局、农业局等执法部门委托，或接受事故双方当事人的申请，从事生产事故的鉴定及事后调解工作。其具体职责为：

查明原因农业生产事故的发生有其特殊性和复杂性，往往受人为等主观因素和气候、土壤、自然灾害等客观因素的影响，专业性强，涉及农学、土肥、植保、微生物等多学科领域，有时需要多领域专业人员共同参与、综合分析。对于较简单的生产事故，如鉴定田间植株纯度，测定受害作物产量等，通过田间鉴定即可得出结论；对于通过实地鉴定仍无法确定原因的事故，有时还需要对农业投入品进行质量检测，委托有资质的检测机构取得准确数据，根据化验结果，综合分析，才能查明事故发生真正原因。

界定责任经过专业委员会鉴定，即可依据结论对事故进行责任界定。属单方面责任的，要分清是农资经营者违法经营导致的，还是由于种植户因使用农资不当或其他人为因素导致的责任；属双方都负有责任的，还要根据实地考证及鉴定合议，分清主要责任和次要责任，并对责任加以量化。

估算损失有事故发生就有损失。生产损失一般包括减产、绝产两种类型。在某些情况下，要处理好纠纷，需要对生产损失进行科学估算。总结多年的实践经验，鉴定委员会摸索出一套科学、实用估算方法。简单来说，苗期损失包括购种价款、前期有关费用及可得利益损失(可得利益损失为现播种作物与翻种作物收入之差)，而作物生长后期一般划为减产损失或绝产损失(减产损失可比照附近同品种、同地力作物的产量得出)。在具体估算中，农作物产量、农产品价格为存在较多争议的指标，在无法实地测产的情况下，产量一般依据本地前三年该作物的平均产量(灾害年份除外)，参考品种特性及土壤地力等级加以平衡，价格主要依据去年同期该产品的市场价格，参考本年度价格走势确定。

调解处理涉农纠纷的处理，一般通过三条途径。一是双方当事人协商解决，二是向仲裁机构申请仲裁，三是依法向人民法院提起民事诉讼。鉴定委员会就充当了仲裁调解的角色，在纠纷双方自我协商失败后，委员会发挥专业特长，着重从技术方面进行说和调解，将当事人的要求都统一到一个标准上来，促使双方就生产损失理赔方式及数额达成协议。

严格纪律规范程序农业生产事故鉴定工作不但专业性强，而且牵扯到双方当事人利益，责任重大。为此，该市严格了鉴定工作程序，将委员会设在农业主管部门政策法规科，负责受理全市的鉴定申请及书面委托。要求在接到申请的一个工作日内作出受理与否的答复，受理后三日内联系安排现场鉴定，七日内作出鉴定结论(需送检测机构化验的除外)，由委员会主任主持，出具实事求是、规范完整的鉴定报告。对需要进行调解的，要做好调解记录，调停后要制作《调解协议书》，以存档备查。此外，为规范鉴定行为，制定了具体的规定制度，要求鉴定工作做到公开、公平、公正，接受农业主管部门的领导和社会的监督；鉴定报告要真实，有科学性，经得起时间和历史的考验，为农业鉴定机构树立良好的威信；鉴定人员要加强职业道德修养，拒绝双方当事人的宴请、馈赠，通过加强业务素质，不断提高鉴定工作的准确性：当事人要求回避的，有关鉴定人员必须回避等。通过采取一系列措施，规范了鉴定工作的程序和行为，保证了农业生产事故处理工作的顺利开展。