目前全国杂交水稻年种植1400万公顷左右，约占水稻总面积的51%，而产量则占水稻总产的近60%。可见发展杂交水稻对保障我国粮食安全的重要意义。杂交水稻生产的高效与持续发展，在很大程度上取决于杂交水稻种子产业化。

一、杂交水稻种子产业化的涵义

杂交水稻种子产业化，就是将杂交水稻种子从品种 (组合)选育到种子生产、加工、销售、推广形成一体化产业，实行产供销一条龙系列经营，发展具有特色的种子企业或企业集团；通过市场经济规律的调节和政府政策的引导，实现杂交水稻种子企业自我积累、自我调节、良性循环、不断发展。

杂交水稻种子产业化，是由品种 (组合)条件、生产条件和市场条件三方面的要素构成的；良种是基础，市场需求是前提，规模化生产是保证。

二、杂交水稻种子产业化的作用

杂交水稻种子产业化是农业产业化的重要组成部分，是杂交水稻生产的龙头与基础，在农业科技和粮食生产发展中有着极其重要的作用。

(一)加速杂交水稻成果转化，促进粮食生产发展

杂交水稻种子产业化把杂交水稻科学研究、技术开发和推广同粮食生产活动有机地结合起来，将杂交水稻科技成果及时地应用于生产，它不仅能够加快科技成果向现实生产力转化的速度，而且可以大大提高成果转化的效益，从而有力地推动杂交水稻科技繁荣和生产发展。

(二)推动农业科技进步，增强科研单位自我发展能力

发展杂交水稻种子产业对杂交水稻科研育种单位的生存和发展具有显著的积极作用。种子产业化可以解决科研经费和事业费严重不足的难题。1985年以来，国家对农业科研经费的财政拨款额增长不大，扣除物价上涨因素，实际拨款额增长很小，有的单位甚至有所下降。杂交水稻科研单位通过创办科技产业，开展良种生产经营，在继续增加社会效益的同时实现较大的自身经济效益，可以缓解木单位面临的经济困境，稳定科研工作秩序，改善科研条件和科研人员的福利待遇。随着科技体制改革的进一步深化，发展种子产业的意义和效果将日益显著。同时，杂交水稻种子产业的发展，反过来又对杂交水稻科研提出更高的要求，促使产出更多高水平的科技成果和人才，推动杂交水稻科技进步。

(三)促进杂交水稻技术输出，拓展国际发展市场

杂交水稻技术为世界尤其发展中产稻国家的粮食增产带来了希望，也为我国杂交水稻种子产业化展现出广阔的市场前景。我国已经加入WTO，大宗农作物品种中，能够长期领先于世界、可以称雄于国际市场的恐怕很少，而杂交水稻良种在我国农业科技产品打入国际市场方面将引领风骚，并将为解决世界日益突出的粮食供需矛盾做出重大贡献。

三、杂交水稻种子产业化的基础

我国的杂交水稻种子产业伴随着杂交水稻的开始推广应运而生，形成于1978年各级国有种子公司(站)建立以后。在水稻主产区，随着杂交水稻种植面积的扩大，杂交水稻种子逐步成为不少种子公司的主营业务甚至惟一业务，为种子公司的壮大和粮食生产的发展立下了汗马功劳。杂交水稻种子产业化，虽是近几年才开始，但已经具备了很好的基础和条件。

(一)良好的工作基础

经过20多年的发展，优良杂交水稻亲本及其组合的选育、繁殖制种、试验示范、推广销售，业已形成一套体系和工作制度，尽管这套体系和制度在市场经济条件下越来越多地暴露出弊端，但其有些部分是合理的和有效的，所取得的经验仍可供借鉴和采用;建立了可靠的良种生产基地和示范基地;具备了良种繁殖制种、种子检验、加工包装、储藏运输、推广营销等配套的基础设施；种子从选育到种植，建立了一套严密的管理程序和科学方法。

(二)丰富的品种资源

杂交水稻技术成果储备丰富，新亲本、新组合不断涌现，特别是两系法杂交水稻技术的成熟，使育种效率大大提高，为今后一个时期的种子产业化提供了较充足的种源。我国幅员辽阔，水稻品种资源十分丰富。科研人员经过长期的积累，收集、鉴定、创制了大量的水稻种质材料，为培育出更多高产、优质的杂交水稻新良种奠定了基础。

(三)较多的人才储备

科研育种单位拥有一大批高素质的科技人才，有“杂交水稻之父”袁隆平院士这样的世界级科学家举旗挂帅，集聚了很强的研究力量，从亲本选育、组合选配到原种繁殖、杂交制种，均可能源源不断地为生产提供高质量的种源和技术。近几年来科技体制改革，培养和造就了一批懂技术、会经营、善管理的复合型人才。在种子部门，即众多的种子公司中，更是有一个种子生产和营销的专门人才群体。

(四)广阔的市场空间

我国是世界上最大的杂交水稻种子生产国和消费国，具有庞大的杂交水稻种子市场。全国常年种植杂交水稻1400万公顷左右，每年约需要杂交水稻种子3.5亿千克。国际市场前景也很广阔。与我国稻区气候条件接近或相差不大的国家直接引用我国的杂交水稻种子，例如越南近年从广西、湖南等地引人了较大数量的杂交稻种子，直接在其北方稻区种植，2000年从国家杂交水稻工程技术研究中心就引进7万千克，2001年近100万千克；该中心的杂交水稻组合近年在缅甸、菲律宾、印度尼西亚、泰国、巴基斯坦等国试种示范，取得了比当地主栽品种显著增产的效果。这些为杂交水稻种子产业化提供了较大的国际发展空间。

四、杂交水稻种子产业化的主要问题

从20世纪70年代中期杂交水稻开始推广以来，我国计划经济体制下杂交水稻育、繁、推、销运行模式与机制，对杂交水稻的发展起了巨大的推动作用，也形成了较大规模的杂交水稻种子产业。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，原有的杂交水稻种子经营、管理模式越来越不适应新的形势，甚至成为科技经济发展的障碍。由于长期受计划经济的影响，加之种子又是一种特殊的生产资料，杂交水稻种子产业存在育繁推销脱节、科技力量分散、基础设施陈旧、加工水平低下、经营上小而全、用种上多乱杂等诸多问题。归纳起来，在杂交水稻种子产业化进程中存在如下几个主要问题：

(一)两个体系分离，育、繁、推、销脱节

这是计划经济体制的产物。原来，科研育种单位只进行良种选育，无权经营，新品种新技术无偿交种子部门生产经销；种子部门只管种子经营，不搞育种，因而没有自己的品种。两个体系之间既无经济利益联系，又无行政关系，无法形成有机整体，多年来处于独立存在、矛盾运行的不协调状态。这种状态不利于新品种 (组合)、新技术成果的快速推广和转化，更不利于人才、资金、资源的合理配置与综合利用。

转入市场经济以后，科研单位也迸人了种子生产经销领域。但头儿年科研单位处于经营实施和产销手段的不力状态，在盈亏变化无常的低效益下运行，未能充分发挥育种、种子生产和销售的综合优势。科研单位实行新品种 (组合)自营的同时，种子公司则面临有市场无良种的局面，其生存和发展面临严重困难，一些专营或主营杂交稻种子的种子公司严重亏损或濒临倒闭。由此出现了科研与种子两个体系在市场、品种、人才、资金、效益等方面的不正当竞争，对杂交水稻种子产业化带来一些负面影响。

(二)经营、价格混乱，质量难以保证

由于经济利益的驱动，一些不具备杂交水稻种子生产、经营条件和资格的单位和个人，也纷纷上马，或明或暗地进行非法生产、经营，造成杂交水稻种子产销的多、乱、杂局面，由此也引起种子价格的混乱。这使杂交水稻科研成果的知识产权得不到有效保护，严重损害产权人的利益，更为严重的是导致伪劣种子或不适合区域条件的种子流入市场，坑害农民，造成粮食生产的损失。此外，证规经营单位生产销售的杂交水稻种子也有质量不高的现象。

(三)区域产销封锁，供求经常失衡

粮食是重要的战略物质，而种子又是特殊的商品。我国的人口众多，吃饭问题始终是件大事，粮食生产决不能放松。虽然实行市场经济，但是粮食生产仍带有政府指令性，杂交水稻种子经营仍具有较浓的计划经济色彩。种子产销单位 (一些地方种子公司)不能完全按市场的自然法则去决定生产经营方针。种子公司要担负起域内供种的责任，种子产销实行条块分割，官方调节，保证本区域内的种子供应。这样就必然出现区域封锁，其结果是：种子多时，强行销售本地区的种子，而低价、优质的种子进不来；种子少时，千方百计、不惜代价抢购外地种子，而种子公司想调出的种子调不出。这样，种子公司又承受着丰歉带来的压力：丰收年景种子大量积压，经营亏损；歉收年景，政府干预，种子公司必须保证域内的种子供应。种子市场经常处于供求失衡状况，难以走出时而积压、时而缺少的“怪圈”。

(四)科研有所削弱，后劲存在隐忧

近年来，不少科研人员转向种子生产和销售；有的科研单位是科研人员既搞育种又搞种子经营，投入研究的人员和时间不断减少，育种研究被削弱，新亲本、新组合的产出进程受到相应影响，进而品种的更新换代和良种产业化发展后劲势必受到不利影响。这个问题必须引起足够的重视。

五、推进杂交水稻种子产业化的战略措施

随着科技体制和经济体制改革的深入、《中华人民共和国种子法》的颁布与加入WTO，杂交水稻种业既面临着严峻的挑战，也时逢更好的发展机遇。我们必须抓住机遇，迎接挑战，发挥优势，乘势发展。加速产业化的基本思路是：以改革为动力，科技为先导，质量为根本，效益为中心，实施五大战略措施，即育繁推销一体化、精品名牌、依法治种、集团化和国际化，切实推进杂交水稻种子产业化。

(一)苹故鼎新，加快育、繁、推、销一体化

要深化体制改革，彻底改变杂交水稻育种与种子经营脱节的状况，克服目前两大体系的弊端，使杂交水稻种子产业完全企业化，尽快实现育繁推销一体化，这是杂交水稻种子产业化发展的根本性措施。具体有三条途径走向一体化：一是科研单位办公司，发挥其具有新组合、新技术的优势，由育种向生产经营领域延伸，促进科技成果转化。这几年的探索实践表明，这是一条有效的途径，如国家杂交水稻工程技术研究中心，利用自身选育和合作选育的杂交水稻新组合，开展种子的生产经营，创建农平杂交水稻种子公司，获得了显著的效益，年创利润逐年提高，最高年份达到1000多万元；近年又作为主要发起单位之一，与湖南省农业科学院等组创了袁隆平农业高科技股份有限公司 (隆平高科)，以加速杂交水稻等农业科技成果的产业化。二是种子公司自办或联办科研，发挥种子公司经营实力较强和熟悉种子市场需求的优势，开展新品种(组合)选育和繁殖、制种，自成体系，如湖南省成立的亚华种业股份有限公司，在公司内部设立亚华种业科学院，从事新品种、新组合的选育研究。三是公司与科研单位联合，优势互补，共同发展。如福建省种子公司、中种集团公司、三明市种子公司和三明市农科所合资组建的中种集团福建南方杂交水稻种子有限公司。

(二)优质精品，创立杂交水稻种子名牌

质量是种子和种子企业的生命线，是杂交水稻种子产业化的关键。实施优质精品及名牌战略是杂交水稻种子全面步入市场经济、拓展国内国际市场的首选战略。从育繁推一体化、产供销一条龙的大格局着眼，通过实施品质优化、树立品牌等措施，有效地推进产业化。

杂交水稻种子的品质优化包括种子的自然品质优化和加工品质优化。自然品质优化应从育种(引种)、繁殖制种和示范推广三个方面着手。育种定向于高产优质组合选配。杂交水稻种子生产是科技含量很高、技术难度较大的重要环节，要严格按照种子生产程序和技术要求，确保种子的种性质量和纯度。同时研究、筛选科学的配套栽培技术，良种良法一起推广，充分发挥良种的潜力。加工品质优化指商品种子的质量高，应抓好精选、检测、包装、标识等各个环节，这样既有利于促进种子的销售，又有利于净化市场，防止假冒伪劣种子。

在优质精品的基础上，实行品牌经营，创立杂交水稻种子名牌。我国杂交水稻种子的品牌经营业已开始，品牌甚至名牌正在形成。如国家杂交水稻工程技术研究中心的“农平”牌杂交水稻种子，畅销全国南方稻区和长江以北部分釉稻区以及越南等国，且其产销量和市场占有率呈上扬态势，“农平”名牌已崭露头角。其他杂交水稻种子企业都应建立自己的品牌，树立优良的企业形象。只有这样，才能在市场竞争中立于不败之地。

(三)严格管理，规范杂交水稻种子市场

杂交水稻种子是有一定利润的农业商品，其产业化要求有良好的市场秩序和环境，以保证种子产业的健康发展。否则，那些受经济利益驱动的非法生产营销者及假冒伪劣种子，将会扰乱市场，危害农民和粮食生产。种子生产经营单位与种子管理、执法部门要密切配合，严格监管。一是强化生产许可证、经营许可证管理制度，保证生产经营人员的合法性和业务素质。二是严格质量检验、监督，保证种子质量符合技术要求，达到国家标准。三是加大行政执法力度，打击违法产销杂交水稻种子的行为和经营伪劣种子的行为。四是加强新品种保护和知识产权保护，严肃查处和禁止侵权行为；同时加强品种权人、产权人的自我保护与防范措施。

(四)联合、兼并，实行种子产业集团化经营

随着杂交水稻种子产业化的不断向前推进，为数众多的杂交水稻种子 (专营或主营)企业，在激烈的市场竞争中必然会发生分化，即优胜劣汰。可以实行跨地区、甚至跨行业的强强联合，或者强弱兼并，组建大的杂交水稻种子产业集团，走集团化经营发展之路。“隆平高科”及其农平杂交水稻种子分公司积极探索，在集团化上迈出了坚实的步子，近年来对湖南怀化和郴州、四川广汉、安徽等种子公司进行兼并、重组，建立了“隆平高科”的多家杂交水稻种子子公司。这一举措，对于发挥联合优势、提升企业整体水平、增强市场竞争能力，推进杂交水稻良种产业化，具有重要的现实意义和深远影响。

(五)外向发展，拓宽杂交水稻种子国际市场

我国杂交水稻研究，特别是育种，处于国际领先地位，杂交水稻组合、技术具有广阔的国际市场。但对这一市场，杂交水稻种子企业同样面临着现实的或潜在的竞争。国内竞争是我国不同地区、不同种子公司之间的竞争。国际竞争是一方面已有20多个国家在研究或引种杂交水稻，一旦他们培育出或从第三国引进了适合本国种植的杂交稻良种，我国杂交稻种子在该国就会减弱或失去竞争力；另一方面，我国现有杂交水稻组合仅在越南 (北部)、缅甸等少数国家可直接种植，对东南亚大部、南亚、南美等产稻国家，缺少直接适用的组合，这些地区只是潜在的市场。因此，我们要抢占先机，加速研究开发，多途径拓展杂交水稻种子的国际市场。一是要发挥现有杂交水稻良种的作用，稳住已有的适种国市场，扩大种子销量。二是扩大新组合试种、示范的范围，如在与我国一些稻区气候条件相差不大的国家进行试种、示范，筛选出适种良种，迅速推广，占领市场。三是可以采取合作、承包等形式，在目标国家开展杂交水稻研究，培育适宜的优良组合，就地开发推广。

此外，加强种子基地建设和基础设施建设，完善服务体系，加强科研育种，建立杂交水稻良种的相关产业，培养高素质的科研、生产、经营人才等，都是推进杂交水稻种子产业化的必要和有效的措施。