◆品种改良将成为解决中国粮食安全问题最重要的手段

就良种在农业生产中的作用和地位而言，其首要的功能就是增加作物产量。美国Darrah对美国衣阿华州南部玉米杂交种实验资料分析结果认为，1931—1982年间，品种改良在各种增产因素中的贡献率占33%。1966～1998年我国稻谷产量由9839万吨增加到20100万吨，增长了1.04倍，而其间种子产量则从431.5万吨增加到440.8万吨，只增加2%。这从一个侧面说明我国稻谷种子的增产性能在大幅度提高，即以几乎相同数量的种子生产出翻一番的稻谷来。

最近公布的我国研究成功的超级杂交稻，平均亩产700公斤，以年种植面积2亿亩，每亩增产150公斤计算，每年将增加300亿公斤粮食，增产粮食能多养活7000万人口。1999年，知名专家曾在国际权威杂志《科学》中预言，超级杂交稻若在中国获得成功，将是解决未来世界粮食问题的有效途径。

我国是世界上人口最多的国家，2030年以前人口绝对数量仍将是上升趋势。1980年，我国人均耕地面积是0.101公顷，1995年已经降到0.08公顷，预计2010年将少于0.07公顷。而在这些耕地中，水灾面积占46%，严重干旱面积占30%，再加上每年病虫害造成的粮食损失占粮食总量的20～30%。因此，我国的粮食问题将面临极其严峻的考验。据专家估计，我国今后每年的粮食缺口为2200～2500万吨。建国以来，我国通过大力发展化肥工业和培育新品种等多种手段，对提高稻谷单产做出了很大的贡献，但是其贡献率在20世纪60年代到世纪末是递减的。1961年到1998年，由每公顷2000吨增长到6300吨，增长速度也在80年代开始放慢。光靠增加化肥施用量来增产粮食，已经是接近其极限了。再要增长粮食，在耕作面积不能增长的前提下，品种的改良将上升为最重要的手段。

◆我国种业问题究竟在哪里

尽管我国种业在过去的半个世纪中，获得了巨大的发展，但比较发达国家同业水平，其落后状况又是非常明显的。我国种业的落后现状，从某种意义上来说，是整个行业在统购统销政策框架下，对市场经济适应能力的落后。这种落后具体表现在以下几方面：

一是现有的种业尚未按市场经济的游戏规则形成规模效应和品牌效应。我国的种子行业在过去的几十年中发展迅速，目前已有县级以上国有种子公司2700多家，县级以上良种场2000多个，形成了庞大的种业体系。但是由于这些种子公司分属于各个地区不同的行政管理权力中心，使它们不能够在资本和商业利益的前提下跨地区跨部门地联合起来，而只不过是被各个省、市行政管理机构利益驱动的农业管理工具。因此，这种格局对我国加入WTO以后提高行业的整体竞争能力非常不利。据农业部稻米及制品质量监督检验测试中心在过去两年对全国水稻种子监督抽查的结果，目前有注册商标的种子的平均比率仅为47%。江西、湖南两省的抽查结果品牌率为0。由于上述原因，加上农民种地时，品种没有统一规划，每家种的品种可能都不一样，这就给“按品种收购”带来麻烦。若按质收购，质量等级划分、价格差的制定都有很大的操作难度。而一台检测粮食品质的设备要上百万元，每个粮库都配又配不起。另外，目前我国主要农作物种子年需求量为700万吨，其中商品种量350万吨，但经过分级精选、包衣处理的种子不到用种量的10%，种子质量差，浪费严重的现象普遍存在。

二是研究开发投资极其不足。1995～1999整个五年的“种子工程”时期，是我国政府在种业投资最大的一段时期。五年累计在种业的投资一共却只有28亿元人民币，折合美元年平均不到一个亿，全国的投资不及美国的先锋公司一家所为。如果再考虑中国是一个拥有13亿人口的粮食产销大国，这一比例就更说明了国家在这一方面的欠账较多。

三是种子培育重大田，轻园艺。在多年的育种实践中，各地的育种家普遍存在一种抓大田、抓主粮品种的偏向。这在60年代到80年代可能是必要的，但进入90年代特别是近几年来，粮食库存量一直居高不下，今年国家对早籼稻保护价格的取消，使部分地区不得已将正在推销的陈粮中止下来，以避免对农民早籼稻市场价格的更大冲击。另一方面，我国的瓜果蔬菜优良品种又不能很好地满足市场要求，2000年在济南召开的第16届全国种子交易会上，以色列的甜椒、美国的西红柿、荷兰的生菜等进口园艺品种，占到大会种子成交额的35%。这些情况对我国种业的警示意义十分明显。

四是种子推广应用重数量、轻质量，重社会效益、轻经济效益。在主粮品种的推广应用过程中，通常以各级地方政府为主要推广方，目的就是为当地增产而推广。至于该品种的开发成本、知识产权、受益者的利益再分配等等，都不被重视，导致许多育种家辛辛苦苦干出成果，转化成生产力以后，就再没有给他们继续开发的资金了。这是我国即使有了世界一流的育种家（如袁隆平）和世界一流的大田优质种子（如超级杂交稻），但是却产生不了世界一流的种子公司的根本原因。这种状况不彻底改变，将来也产生不了世界级别的种子公司。

五是种子生产重计划轻市场。我国每年的种子生产，基本上是按各地的基层种植面积计划，分地区来进行的，由于包衣技术的严重缺乏，只能在小范围进行短期计划经济模式的粗略平衡。在这种机制下，农民只能听基层种子公司的，基层种子公司又没有自己的种子，它们只能听上一级种子公司的，直到具有生产决定权（有原种场）的那一级公司，才能决定来年种什么。而这一级种子公司通常也没有自己的知识产权。这使得许多优秀成果不能在市场利益机制下得到迅速普及。

六是种子流通重行政网络轻市场网络。由于上述原因，加上我国农业部门的行政管理体制几十年来一贯制，造成全国的种子公司形成一种理所当然的圈地盘现象以及吃当地农民市场的国营经济或者说懒汉经济意识。对有利可图的事，就多办，无利可图的则少办或不办。

由于我国在粮食安全问题上的考虑，使得我国粮食产供销市场化进程成为最为艰难的改革之一。我国粮食政策在从统购统销发展到顺价销售的过程中，经历了最长的历史时期，几乎跨越了整整半个世纪。这对我国种业发展无疑有非常深刻的影响。

◆种业的发展对策

一、扬长避短，发挥优势

在涉及到整个种业的发展对策时，我们不但要看到自己的弱点，同时更重要的是要明确自己具有那些优势，以便于扬长避短，发挥优势，把各种离散的、局部的、闲置的优势，转化为整个种业整体的、系统的、增值的资源。

若对目前的我国种业发展水平进行综合评价，就优势而言，比较突出地体现在大田作物育种环节。典型的事例是，2000年9月，在袁隆平院士主持指导下，国家杂交水稻工程技术研究中心和江苏省农科院联合育成的超级杂交稻先锋组合，在龙山县千亩超级杂交稻示范片取得了成功，突破了平均亩产700公斤大关。超级稻是国内外农业专家们梦寐以求，力图攻克的世界难题。1996年，中国超级稻攻关项目在江泽民总书记的直接支持下启动，列入国家“863”项目后，又获两届总理基金直接拨款支持。按照国家农业部制定的产量指标验收结果，1075亩示范田加权平均亩产703.5公斤，其中云南永胜县验收的一块1.08亩培矮64S/E32示范田，亩产高达1139公斤，创最新高产纪录。日本及国际水稻研究所均投入重金，对“超级稻”进行了长期的研究。中国的超级杂交稻研制成功，给中国稻谷单产指标上的世界排名再上一层楼，领先于美国和日本。

除此以外，就目前的情况看，我国种业的优势至少还有以下几方面：

品牌优势。在国内著名的种子商标中，隆平水稻、湘研辣椒、丰乐西瓜、秦丰葵油等，都具有较高的知名度。将这类高技术含量的无形资产作为进行资产整合的“发起人”资源，容易得到广泛的认同。

资金优势。在涉农上市公司中，有一部分新上市的公司具有较多的募集现金。这是进行行业整合的有利条件，也是当前行业内的稀缺资源。像隆平高科首次上市发行就募集到将近7亿元人民币，首日上市收盘价在40元/股，充分反映了中国资本市场对农业高科技特别是种业的青睐。另一方面，我国农村广大地区的县级种子公司，大多数由于种种原因陷于经营困境，一般表现在流动资金短缺、急需知名品牌和知识产权的支撑。抓住这一点，积极运作，就能源源不断地得到资本市场和目标公司的支持合作，整合者也将在这一过程中，得到发展壮大。

国内市场优势。我国是一个农业大国，在多种主要农作物生产量上，近年来已经跻身于世界前列，谷物、棉花、水果、花生、油菜籽等产量已居世界第一。这对国内种子公司扩张本土优良种子市场，推广新的优良品种，有近水楼台之优势。如何把握好这一商业机会，将是国内各大种子公司的一大新的经济增长点。

二、顺应潮流，把握趋势

从国外种业发展过程来看，我国种业将来的发展趋势会有以下一些特点。把握这一趋势，顺应历史潮流，是我们确立未来种业发展对策思路的基础。

21世纪农业科技革命的先导是种子革命。21世纪农产品市场竞争的核心是良种竞争。去年举行的2000年北京种子交易会上，高产量品种不再是吸引客户的亮点，而是具有特有品质且能带来高效益的品种。在交易会上，蔬菜种子是重头戏，其交易占总交易额的80%以上。从日本引进的清淡爽口的京水菜、从荷兰引进的营养丰富的菊苣等特菜品种，不仅俏销，而且利润高出大路菜好几倍，成为客户抢购的热门货。大路菜由于市场供大于求，利润空间很小，这些种子基本滞销。但科技含量高的大路菜仍获得了较高的收益。例如，北京京研益农种苗技术中心将柿子椒培育成紫色、黄色、白色、橙色等多种色彩，不仅外观诱人，而且甘甜可口，适宜生食。湖南鼎牌种苗有限公司生产的“红花一号”扁豆新品种，从移栽至收获只需50天，可避开高峰期提早100天上市。这说明高科技在种业是最大的生产力因素。

种业的集约经营将进一步扩大。从国际上看，美国种子市场的50%由先锋、迪卡白两家种子公司所控制，前者占35%，后者占15%。我国国内未来的发展趋势，毫无疑问也将走发达国家的成功发展之路。从国家已经公布的产业政策来看，国内种业的发展将趋向于南北各有所长的两个基地，即湖南的马坡岭和陕西的杨凌。这是根据我国地理环境的特点做出的布局，两个基地将侧重于适应当地气候和土壤性质的优良品种的培育。但是，最近湖北省计划投资7亿元，打造华中“农业硅谷”——武汉南湖高科技农业园，预计“十五”末期全面建成后将形成年总产值22亿元，创利税1.4亿元规模的产业园。南湖高科技农业园占地7平方公里，是由农业部、湖北省农业厅和东湖高新技术开发区联合建设的，该园集农业高新技术研究、开发、试验、示范、推广、培训及观光于一体。云集华中农大遗传育种国家重点实验室等6个国家级工程中心和农业部检测中心。一批农业产业化龙头企业也聚集在这里，共同形成“扎堆效应”。这一现象说明中国已经在集约经营方面向国际化迈进。

以优良品种和品牌为核心，向种业上下游扩张发展的资本运作是未来种业资本运作的重头戏。目前我国种业内的技术含量最高的环节，无疑是育种环节。而到目前为止该行业发展过程已经表明，种业如果不在最近几年进行彻底的整合，将无法面对我国加入WTO以后的国际竞争。因此，在重视育种的基础上，尽快将种子的生产、包装、销售和对农民的栽培技术辅导形成高技术一条龙服务，将是增加种业公司竞争能力的有效手段。而要达到这些目的，借助自身有竞争力的品牌，收购大量的基层种子公司或者建立海量的连锁店（如先锋公司），无疑是一种快速扩张的有效方式。其次，我国的种业在国际竞争者当中，除了育种环节具有局部优势外，其他诸如制种、包衣、储藏、销售和售后服务等，都不具有整体竞争优势，急需提升这些薄弱环节的竞争能力。第三，我国的种子市场营销网络是以将近3000个县级行政管理机构为基础建立起来的，近几年来，由于经济体制改革的原因，相当一部分县级公司由于没有自己的知识产权的产品，经营已经陷入困境。它们急需有良种资源、有资金实力、有知名品牌的大公司的实质性帮助，这就使得持有优良品种这种知识产权和知名品牌的公司，形成对这类小型公司拥有吸引力的，优质资产的核心公司，从而使资本运作具有外部环境的可能性。目前，我国这种有核心作用（既有资金又有品牌）的公司，集中体现在丰乐种业、隆平高科、秦丰农业几家种业上市公司身上。

三、不失时机，积极行动，争做种业龙头老大

在目前的形势下，我们认为，丰乐种业、秦丰农业、隆平高科都有可能成为中国未来的种业龙头老大。这是基于它们在业内都具有比较突出的资金优势和品牌优势。在这场竞赛中，谁先发制人，谁积累的相对优势就会更大，进而在后续的竞争中，拥有愈来愈多优势。反过来，谁在开始阶段落后一步，极有可能就会因此造成未来不可估量的巨大差距。因此，任何有条件的公司，都要不失时机地抓住目前的战略机会，争取在最短的时间内，把公司做好做大，为几年后必将发生在中国境内的中外种业大战做好实力准备。要达到此目的，必须把握这一历史性的时机，在以下几方面对我国种业的发展从战略地位进行积极的防御性整合：

首先，要将现有的育种研究优势迅速转化为生产力。据中国科学院一项对近年来农作物育种成果的调查报告显示，我国科学家在育种新技术、新方法研究领域取得显著成果。包括中科院遗传所欧阳俊文通过花药培养在世界上首次获得小麦单倍体植株的细胞工程育种突破性成果；上海生化所周光宇首创通过花粉管通道导入外源DNA（基因）的基因工程育种技术；中科院等离子所和丰乐种业合办的博士后工作站正在开发的离子束育种技术，以及华南植物所育成的水稻、玉米杂交种、中科院遗传所育成的核质杂种小麦“小山2134”、成都生物所在超级稻育种研究方面的重大突破性进展等等，都是宝贵的科学技术资源，如何将这些资源进行最佳的配置，使它们在最短的时间内产生最大的社会和经济效益，是我国种业整合中首要解决的问题。丰乐种业与中国科学院等离子研究所关于离子束诱变育种研究方向的博士后工作站的合作，在这方面做出了一个良好的开端。

其次，要加重对种子现代化生产和工艺技术开发的投入。种业本来就是选育、生产、推广、销售多环节有机结合的一个整体。只是由于我国体制的原因，在我国才形成了育种与其他环节脱节的历史。因此，彻底改变传统的提纯复壮技术路线，引进国外先进的种子生产加工技术、包装技术，将使我国种业以其育种方面的局部优势化为行业的整体优势，进入国际大循环的竞争，从整体上提升我国种业发展水平。在这方面，比较国内同行，丰乐种业有较为重大的举动。该公司在种子生产加工开发方面的投资，已经有杂交玉米生产基地和生产线、种子包装生产线等项目，共征地10余万亩，投资近2亿元。

第三，必须把优质品牌整合到适度的营销服务网络中去。我国种业不缺乏好的品牌，如“隆平”“丰乐”“湘研”都是。但是却缺乏优秀品牌应有的覆盖率。这主要原因是，这些优秀品牌的创造者，多是专业的研究队伍，没有大公司垄断经营的意识，没有抢占市场的观念。因此，当这种整合是以有著名品牌为背景的前提下进行时，根据木桶理论，对这些原来不受重视的落后环节适当加以关注，投资回报率将会比其他经营者有较为显著的提高。同样还是丰乐种业的例子有很好的说服力：该公司1998年投资3000万元，建立全国性的销售网络，共建成118家连锁店，1999年“丰乐”牌种子销售量就比上年增加81.7%，该项指标高居种业上市各公司榜首。

第四，要扎扎实实抓好信息技术在种业的实际应用。种业的整合是在互联网时代进行的，如何发挥信息技术在良种推广应用中的积极作用，怎样使当代农民通过最先进的信息技术提高农作物的栽培水平、充分挖掘优良品种的全部潜力、减低农民的生产成本，是最终也有利于种业公司发展的一个有效手段。在现代信息技术条件下，制种的生产数量将向工业化生产方式靠拢，按定单生产和交货将是未来农作物特别是种子生产的通常形式。新品种的普及和使用服务也能在线实现实时的双向的交流，这一平台对种业的大公司之间的垄断竞争尤其具有特别重要的胜负手意义。但是特别要注意一点，我们希望种子公司在开发这种信息技术时，是基于基层农民群体和与他们密切相关的物理层的网络，而不是一般因市场炒作题材需要而设置的花拳绣腿式的“作品”，因为这类作品最终是不能取得实效的。

综上所述，实施种业的发展对策是一项战略任务，是一项极其复杂的系统工程，更是一场争夺WTO以后世界一体化市场入场券的竞争。通过这场整合，将可能产生我国种业中“先锋”似的业内巨人，我国种业也将可能由此而得到一次大的飞跃发展。