近期，湖北省物价系统成本调查队对全省20个县（市、区）的成本调查点农户2005年早、中、晚籼稻（以下简称籼稻平均）成本及收益情况进行了调查预测。预测结果显示：与去年实际相比，亩平产量、产值平中略减，价格稳中趋降，生产成本将小幅上升，种粮收益将小幅下降，但总的来说波动不会很大，仍然比较乐观。

产量、产值可望持平，保护价格将获支撑

受调查的大多数农户认为，去年风调雨顺，光照充足，是多年难遇的丰收年，今年不一定有上年的好年景，收成不会高于去年，但有政策的延续和人的进一步努力，因此，今年籼稻平均的单产与去年相比可能基本持平，呈略有下降之势。经测算全省受调查农户亩平主产品产量：籼稻平均449.6公斤，与去年的457.6公斤减少8公斤，减幅为1.7%。其中，早籼稻373公斤，与去年的389.4公斤减少16.4公斤，减幅为4.2%；中籼稻528.3公斤，与去年的525.4公斤增加2.9公斤，增幅为0.5%，基本持平；晚籼稻447.7公斤，与去年的457.9公斤减少10.2公斤，减幅为2.2%。其预测依据基于以下三点：一是各级政府对今年粮食增产增收的重视，保护价的确定与农业税的取消等惠农政策早早给农民吃了定心丸，农民种田的积极性进一步高涨，农资投入将进一步加大，田间管理将进一步加强；二是据武汉中心气象台对今年长期天气预测分析，虽然总的情况可能赶不上去年，今年的虫害发生将较为频繁，但五至九月降雨与常年相比偏多，比较适宜稻谷的生长；三是农民素质不断提高，科学种田不断普及，优质高产的良种不断增加。因此，只要今年天气和虫害不发生特别大变化，粮食亩产仍可稳定在历史的高位上。

从市场价格走势看，自去年新粮上市起，粮食收购价格就一直持续高位运行，现已基本稳定并有所回落。虽然目前我国粮食供小于求的矛盾依然存在，但随着今年粮食的再次丰收，供求关系将会不断趋于平衡，市场价格就会稳定，价格在高位上涨的空间就会很小，下降概率就会增大。从价格政策看，今年国家规定粮食每50公斤最低收购价格是，早籼稻70元，中、晚籼稻72元。综合各方面因素考虑，今年籼稻平均的出售价格不会很高，将会受到保护价的支撑。预测今年平均每50公斤籼稻平均市场收购价72.21元，比去年的73元降低1.1%，其中，早籼稻70元，比去年的70.32元降低0.5%；中籼稻73.38元，比去年的74.04元下降0.9%；晚籼稻73.27元，比去年的74.63元下降1.8%。

据此，测算出全省籼稻平均亩平产值为662.93元，与去年的677.64元减少14.71元，减幅为2.2%。其中，早籼稻亩平产值534.50元，与去年的556.64元减少22.14元，减幅接近4%；中籼稻亩平产值785.75元，与去年的783.15元增加2.60元，增幅为0.3%，基本持平；晚籼稻亩平产值668.54元，与去年的693.14元减少24.6元，减幅为3.6%。

生产成本略有上升，农资涨价乃属主因

预计2005年全省调查户平均，籼稻平均每亩总成本400.38元，比上年增加12.73元，增长3.3%。其中，早籼稻每亩总成本为373.47元，比上年增加1364元，增幅为3.8%；中籼稻每亩总成本为435.11元，比上年增加29.54元，增幅为7.3%；晚籼稻每亩总成本为392.57元，比上年减少4.97元，减幅为1.3%。按道理，今年农业税全免，总成本应该有所下降，但结果除晚籼稻总成本略有下降外其余均呈上升趋势。影响早、中、晚籼稻总成本变化的因素主要有以下几点：

（一）化肥等农资投入增大、价格上涨、费用支出增加。今年对总成本变化影响比较大的主要是物质与服务费用方面。导致物质与服务费用上升的主要因素是种子、化肥、柴油等农资价格的大幅上涨所致。从种子价格看，目前全省中等质量的种子平均价格基本维持在每公斤20-28元之间，较去年同期上涨了50%，由于种子价格上涨，导致今年籼稻平均亩平种子费支出为25.21元，比去年的21元增加了20.1%；从柴油价格看，同比也上涨了10%以上，从而推动了市场机械作业费的上升。特别是化肥投入增加，价格大幅度上涨使成本增加较多。预计每亩籼稻平均化肥费支出74.11元左右，比去年64.59元增加9.52元，将增长14.74%。其中，早籼稻化肥费支出64.50元左右，比去年53.65元增加10.85元，将增长20.2%；中籼稻化肥费支出80.31元左右，比去年66.91元增加13.40元，将增长20%；晚籼稻化肥费支出7752元左右，比去年73.20元增加4.32元，将增长5.9%。引起化肥费支出上升的主要原因是化肥价格上涨。今年开春全省部分农资价格特别是化肥价格一直呈上涨趋势。据调查，今年1-4月份湖北全省化肥市场平均价格比去年同期上涨13.5%。其中，氮肥类的尿素、碳铵、硝铵4月上旬的销售价格每公斤为1.90元、0.55元、2.07元，分别比去年同期上涨6.3%、10.2%、7.5%；磷肥类的过磷酸钙每公斤0.38元，钾肥类的氯化钾每公斤2元，复合肥1.93元，复混肥每公斤1.06元，分别比去年同期上涨12.1%，18%、12.1%、9.1%。近期，以尿素为主的化肥货源紧缺，部分县市批发商已没有尿素销售。虽然我省对尿素销售价格采取最高限价等监管措施，但是在用肥旺季，尿素零售价格可能突破限价，每公斤有可能超过2.00元。

（二）工价提高，人工成本增加。受国家一系列惠农政策影响，2004年全省农民人均纯收入大幅增加，据此计算今年全省平均每个劳动日工价为14.50元，比去年13.10元增加1.4元，增长幅度为11.7%。劳动日工价的提高，致使种植农作物的人工成本增加。预计籼稻平均亩平人工成本为162.49元，比去年150.30元增加8.1%。其中，早籼稻人工成本为160.95元，比去年150.05元增加7.3%；中籼稻人工成本为174.46元，比去年152.56元增加144%；晚籼稻人工成本为152.06元，比去年148.28元增加2.6%。

（三） 农民种粮热情高涨,种粮收益大幅增加，使今年农村土地比较紧俏,转让价格上涨，土地成本增加。

（四）农业税全免的金额基本上可以抵消或大部分抵消部分农资价格上涨增加的物质费用。今年中央“一号文件”的出台，加大了扶持农业发展的力度，我省取消了农业税，按2004年降低3个百分点计算的早、中、晚籼稻税金分别是17.92元、23.15元、20.86元，籼稻平均税金是20.64元；据测算，今年因化肥等农资价格上涨，致使早、中、晚籼稻亩平增加的物质费用分别是20.44元、28.55元、11.23元。早、中、晚籼稻平均增加的物质费用是20.07元，很明显，今年实行的全免农业税政策，正好被农资价格上涨抵消了，使得今年物质与服务费用与去年基本变化不大。

三、只要今年正常年景，仍可获得好的收成

一方面因为籼稻产量和价格均呈小幅下降趋势，产值将随之减少，另一方面由于总成本和现金成本上升，将直接导致籼稻平均收益下降，但有稳定的惠农政策和高涨的农民种粮热情支撑，只要今年是正常年景，农民种粮仍可获得好的收成。预计亩平净利润：籼稻平均为262.55元，同比下降9.5%。其中，早籼稻为161.03元，同比下降18.2%；中籼稻为350.64元，同比下降7.1%；晚籼稻为275.97元，同比下降6.6%。亩平现金收益，籼稻平均为446元，同比下降2%。其中，早籼稻为355.48元，同比下降1.6%；中籼稻为535.8元，同比下降0.9%；晚籼稻为446.73元，同比下降3.3%。农民种粮收益虽可能不如去年，但与历年相比，收益仍然在高位，农民增收仍将可观。

四、生产环节有的放矢，收购政策未雨绸缪

从以上调查预测情况可以看出，今年虽然全面取消农业税，有利条件不少，但农业增收的环境已不如去年，农资涨价、粮价不稳、天气难测已成为影响农民增收的重要不利因素。如何树立信心，克服不利因素，战胜困难，千方百计增加产量，稳定价格，降低成本，增加农民收入。为此，我们建议：

1、进一步采取得力措施，保障化肥供应，稳定农资价格。在对待生产厂家方面，要确保各项优惠措施落实到位，努力降低原材料价格，减少管理费用，降低成本，保证市场供应；在对待流通环节上，要认真落实差率控制办法，加强监督管理，加大查处力度，维护农资市场稳定。

2、发挥农业科技人员的作用，引导农民科学种田，加快农业技术成果的转化应用。要加大对农业技术的培训指导，指导农户合理播种、合理施肥、合理用膜、合理施药，节省农资商品开支；农户要改变用肥习惯，多用农家肥、少用化肥，提高土地肥力，减弱化肥涨价影响。

3、要高度重视农作物的病虫害防治，切实搞好田间管理。各级农技服务部门要针对今年的气候特点组织专班深入田间、村组，有的放矢传授防治病虫害知识和增产技能，为帮助农民增收提供优质服务。

4、对今年的粮食收购政策要未雨绸缪。为了将今年的粮食最低保护价落到实处，防止价格的大幅下跌，建议有关部门本着稳定粮价，便民、利民的收购原则，从现在开始要提前对粮食收购政策和措施进行研究，建议国家将早、中、晚籼稻启动最低收购价预案的权力下放到省一级，这样既可以及时阻止粮食价格大跌至保护价以下，又可以方便农民就近出售粮食。另外，农发行贷款程序也要简化。