在今年夏粮收购开始之际，记者走访了河北邯郸、衡水、保定、沧州等地的粮食收购企业、面粉加工企业、中央粮食储备企业、个体粮商和部分农户。通过调查了解分析，记者认为今年河北省普通小麦由于品种杂、质量不稳定，价格难以持续走高；优质小麦价格则由于供应数量有限、期货需求多而维持在较高价位，呈现稳中有升的趋势，但不排除局部地区有超高价位的出现。

－－混种、混收现象依然严重  小麦品质不稳定

从2004年起，国家惠农政策的含金量明显提高。大规模减免农业税、良种补贴、农机补贴、抑制农资价格过快上涨等实实在在的政策均瞄准一个目标，就是促进农民增收，促进粮食增产。特别值得注意的是，从2004年首次明确提出了以城市经济带动农村经济发展，以工业反哺农业的概念，这说明我国保护农业的政策已经达到了一个全新的水平。

在国家一系列惠农政策的扶持下，农民粮食生产积极性普遍高涨。但由于缺乏引导，普通小麦和优质小麦混种、混收现象依然严重，致使优质小麦不优质、价格上不去的问题长期得不到解决。据统计，今年夏收的河北优质小麦面积超过1500万亩，但实际上达到品种纯、品质优的专用小麦数量很少。记者在很多地方看到，小麦种子主要靠群众自留，真正从种子公司购买新一代优良品种的不多。很多农民不知道自己种的是什么品种，收割时应该哪几块地一起收。特别是在衡水、邯郸等地，这种现象更加突出。由于农民没有认识到品种对产量的影响，往往是一个品种种好几年，只有等到产量降低了才知道品种已经退化。

河北省农业厅副厅长张文军介绍说，今年河北小麦产量将达到1300万吨，同比增加100多万吨。估计普通小麦所占比重将达到80%，市场上供应量比较充足。由于质量不高，后市价格难以持续走高。柏乡县国家粮食储备库、定州市粮食局等部门的质量检测表明，今年的小麦质量地区差异加大，邢台市的个别地方由于风调雨顺、加上管理到位，品质较好，容重能达到780克，内在品质也不错，和去年差别不大。但邯郸、衡水等地的硬质白麦检测质量有所下降，主要是品种退化原因造成的，一二级的容重和质量好的地方的三四级容重差不多，内在品质目前很难确定。但总体上讲，大多数地方的品质比去年略有下降。

－－优质小麦存在炒作需求  后市价格可能走高

衡水和平路中央粮食储备库主任牛新平介绍说，优质强筋小麦期货已经开展两年，对市场人士的诱惑力很大，期货炒单现象很突出。由于当前郑州优质强筋小麦期货仓单数量很少，后市存在着对强麦现货的需求，而今年真正达到优质强筋小麦品质要求的数量并不多。在这种情况下，通过市场的炒作，小麦期货价格可能出现的暴涨、暴跌，都会影响到现货优质小麦的价格。

－－“托市”政策难以让小麦价格长久维持在较高价位

每年的6月前后是我国小麦的收获季节，一般情况下市场价格面临着新麦集中上市的季节性压力。特别是今年新麦上市前，市场粮源增加较多、粮食市场价格一路下跌的可能性增大。针对这种情况，国家决定在夏收期间暂停储备小麦轮出及陈粮集中拍卖，避免造成粮食大量集中出库而导致价格大幅下跌的现象，以保证农民利益。同时，夏收期间温家宝总理在河北农村视察时的讲话，也对市场形成了较大的影响。温总理说，“在夏收农民们开始销售粮食时，政府将会利用宏观调控政策来稳定粮食价格，减少集中出库，为农民让出市场”。其后出台的政策证实了温家宝总理的讲话。

首先是中储粮在6月20日开始大规模采购小麦。之后在6月24日，发展改革委、国家粮食局、财政部、农业部、国家工商总局、中国农业发展银行、中国储备粮管理总公司等七部门（单位）联合召开了夏粮收购工作电视电话会议，对做好夏粮收购稳定粮食市场价格做出具体部署。会议要求，中储粮总公司和地方储备粮公司要结合库存小麦轮换，采取先轮入的方式，积极参与市场收购。中储粮总公司在夏收期间，按照冀鲁豫地区中等白小麦挂牌收购价不低于0.72元/斤，江苏、安徽、湖北红小麦不低于0.69元/斤，收购130亿斤小麦作为临时储备，以保护农民种粮积极性。会议强调，夏粮主产区省级人民政府要按国务院要求把做好夏粮收购工作、稳定粮食市场价格，作为落实粮食省长责任制的重要内容。各地要妥善处理好推进国有粮食购销企业改革与做好夏粮收购工作的关系，确保收购工作顺利进行。各级工商、粮食和物价部门要加强粮食购销市场的监督检查，维护好夏粮收购市场秩序。

在记者调查的各方面人士中，有一种占多数的意见，认为国家采取措施保证农民利益，小麦价格止跌上扬是暂时，小麦价格保持高价位不会太久，否则粮食储备部门、加工企业将难以承受。目前，河北普通小麦平均收购价格在每公斤1.46元左右，基本可以照顾各方的利益，此前最低时候为1.38元，最高在1.50元。但如果后市上涨到1.60元以上，企业就会吃不消，面粉价格也会上涨。预计进入9月份传统的面粉需求旺季之后，大量小麦将会蜂拥上市，届时价格下滑可能再度出现。如果小麦价格降到每公斤1.30元以下，农民利益也会受损。因此，小麦价格需要维持在合理状态，否则会影响小麦产业的均衡发展，这是业内人士和专家的共识。

对于当前的小麦收购市场，记者在采访中发现，除中央储备企业采购较积极外，其它企业大多按兵不动，或即需即购，而农民在对价格期望值较高的情况下，也出现了惜售心理。国内最大的面粉加工企业河北华龙面业集团业务科的负责人说，目前，只是敞开收购陈麦，新麦最近两个月之内还不打算收购，主要原因是价格不确定。该负责人认为，3个月之后，新麦价格可能就会降下来。

－－采取切实措施  让农民走上增产、增收之路

对于小麦产业发展，当前国家采取的“托市”措施治表不治本，农民以此方式实现增收不是长久之计，而后市普麦、优麦价格可能出现分化的趋势也影响大多数农民收益。针对存在的问题，专家提出，应该采取对策、措施加以引导，才能避免重蹈覆辙，让农民走上增产、增收之路。

一是从根本上来讲，国家应采取切实措施，推行连片种植，让农民种上优质品种，通过提高小麦的内在品质，奠定麦价上涨的基础。

二是改变农民不良的种植习惯，通过种植业的改造来让农民卖上优质的价格，实现持续增收。主要家庭分散种植要注意耽搁品种的专种专收，不能混种、混收，确保品质。

三是加强市场行情信息预报，指导农民按照下个年度市场需求要调整种植结构，避免盲目跟风。农民种小麦、种棉花盲从性大，总跟不上市场需求变化，难以预测明年市场需求行情，急需信息扶持和市场行情指导。去年棉花价格暴跌，很多群众改种小麦，今年小麦市场出现价格下跌。河间市的二十铺村张居良介绍，去年棉花价格不好，就改种小麦了，但今年这里小麦市场价格才1.38元/公斤，加上是干旱的影响，产量也低，种棉花种麦子都不挣钱。在邯郸市一些地方，很多群众反映说，去年改种了小麦，可今年小麦价格也是走势难料。

四是注意宏观把握现货和期货两个市场的价格走势，让其之间良性互动，避免价格分化趋势而伤农。

五是要逐步掌握小麦价格走势规律，按照国内外两个市场的供求关系，制定出合理的、科学的价格波动范围，照顾农民、企业和消费者的利益，达到利益平衡，均能接受。