本刊记者 李少宝
记 者：在这次全国供销合作社第四次代表大会上，您提到过去的五年，是供销合作社适应社会主义市场经济体制要求，深化改革，推进体制创新和转变经营机制的五年；是奋力拼搏，摆脱困境，走出低谷，步入良性发展轨道的五年；是积极拓展业务，不断提高为农服务水平的五年。五年来的工作，为加快供销合作社改革发展，奠定了坚实的基础。那么能否请您对过去五年供销社系统工作作一个简单的总结？
白立忱：第一是全国供销社系统连续实现五年汇总盈利，经济运行初步走出低谷。从1992年开始，供销合作社系统连续8年汇总亏损，1999年汇总亏损129.6亿元。在严峻的形势下，我们召开了全国供销合作社第三次代表大会，全面贯彻《中共中央、国务院关于深化供销合作社改革的决定》、《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》，认真分析面临的挑战和机遇、困难和希望，狠抓扭亏增盈和清理整顿社员股金两项重点工作，联合社转职能，供销合作社经济运行状况呈现出新的局面。通过艰苦努力，2000年全系统一举扭亏为盈，当年汇总盈利13.8亿元，其后盈利不断增加，2004年，全系统汇总盈利50.5亿元。清理整顿社员股金的任务也顺利完成。全国供销合作社系统不但解决了生存问题，而且为今后的发展创造了有利条件。这是五年来艰苦奋斗的重要成果。
第二是“四项改造”不断深化，体制和机制创新取得突破性进展。供销合作社经济运行状况的变化，主要来自体制和机制的改革创新。从2002年开始，我们在认真总结前几年体制创新经验的基础上，及时把工作重点转向“四项改造”，即以参与农业产业化经营改造基层社，以实行产权多元化改造社有企业，以实现社企分开、开放办社改造联合社，以发展现代流通方式改造经营网络。这“四项改造”统一了全系统的认识和行动，极大地增强了各级供销合作社的活力，成为扭亏增盈、开创供销合作事业新局面的巨大动力。
第三是积极探索为农服务新路子，服务水平明显提高。五年来，供销合作社始终坚持为“三农”服务的宗旨，以农为本，富民兴社，已经找到切实有效的路子。这条路子是：基层社兴办专业合作社、综合服务社，县以上供销合作联合社兴办农产品加工企业、农产品批发市场和农产品行业协会，把产加销连接起来，推进农业产业化经营。随着专业合作社的兴起，农产品加工销售龙头企业的发展，不仅延伸了农业产业链，提高了农产品的附加值，而且把农产品加工销售利润返还给农民。有些地方在专业化生产、产业化经营的基础上建立了行业协会，把各种服务资源整合起来，形成骨干特色产业，做到兴一项产业，活一批企业，富一方百姓。
第四是思想认识更加统一，精神面貌焕然一新。五年来，面对严峻的挑战，艰巨的任务，在“三个代表”重要思想和执政为民方针指导下，我们始终坚持为“三农”服务的办社宗旨，同时，从实际出发，锐意探索，大胆实践。坚持理论与实践相结合，把合作社的基木原则与中国供销合作社的社情相结合，努力探索与农民结成利益共同体，真正办成农民合作经济组织的方式和途径。坚持物质文明与精神文明一起抓，狠抓思想和作风建设。经过艰苦细致的思想政治工作，全系统广大干部职工改革发展的目标越来越明确，信心越来越增强，士气越来越旺盛。这是今后持续发展创新的强大动力。
记 者：回顾过去五年的工作，供销社系统虽然取得了很大的成就，积累了丰富的经验，但同样面临着很多困难，那么请您具体谈谈取得了哪些宝贵经验，又存在哪些问题和困难？
白立忱：回顾过去的五年，我们深刻地认识到，供销合作社要在社会主义市场经济条件下有发展，有作为，就必须始终坚持为“三农”服务的办社宗旨，深深扎根于农业、农村和农民之中，与农民结成利益共同体，与农业共发展，与农村共繁荣，与农民共富裕；始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，尊重群众的创造性实践，积极探索为农服务的新途径和新方法；始终坚持抓好发展这个第一要务，靠发展解决前进道路上的各种问题，不断增强供销合作社的市场竞争力、经营服务能力和农业产业化经营的带动力；始终坚持艰苦奋斗的作风，倡导创业精神，强化进取精神，真抓实干，把供销合作社工作与农业和农村工作大局密切结合起来，为政府分忧，为农民谋利。
当然，在我们前进的道路上，也还存在许多困难和问题。主要表现为：经济运行虽然走出低谷，但实力还不强；各地供销合作社情况差异大，发展还不平衡；全系统联合与合作虽探索出一些路子，但步子还不够快；“四项改造”统一了认识和行动，但力度还要加大，体制不顺、机制不活等问题仍然存在；尤为突出的是，基层社改革的力度不够大，竞争力不强，离真正与农民结成利益共同体还有差距，成为整个供销合作事业发展的薄弱环节。所有这些，如果不加以认真解决，都会影响供销合作社继续深化改革与联合发展，影响新时期供销合作社在“三农”中的地位和作用，最终影响供销合作社的前途与命运。
记 者：近来，党中央、国务院高度重视农业和农村工作，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，采取了一系列的政策和措施加强农业和农村工作。供销合作社的主要阵地在农村，主要服务对象是农民，经过多年的改革发展，有能力、也有条件在为“三农”服务中有更大的作为。那么请您谈一谈对于今后五年工作的具体设想？
白立忱：今后五年我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神，中央农村工作会议精神，树立和落实科学发展观，坚持为农服务的方向，并通过深化改革，继续推进“四项改造”，改善经营管理，提高服务水平，与农民结成利益共同体，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。根据上述指导思想，今后五年重点抓好以下工作：
（一）大力改造重塑基层社，夯实为农服务的基础。
基层社是整个供销合作社系统的基础，是供销合作社与农民社员联系最密切的环节，也是服务农民社员最直接的阵地。把供销合作社办成真正的农民合作经济组织，主要体现在基层社。目前，基层社改革滞后，经济实力不强，成为整个供销合作社系统最薄弱的环节。夯实基层社这个基础，是今后五年乃至更长一段时间内，供销合作社工作的重中之重，务必抓出明显成效。
（二）积极推进农业产业化经营，把千家万户生产与千变万化市场衔接起来。
农业产业化经营是引领农民进入市场的重要桥梁，是帮助农民致富的重要途径。供销合作社要充分发挥从事农村商品流通，贴近市场的优势，更加深入、广泛地参与和推进农业产业化经营，在参与农业产业化经营中，致富农民，发展自身。做强做大龙头企业，是农业产业化经营发展的关键。有条件的社有企业都要办成农业产业化的龙头企业。农民经纪人是在市场经济条件下诞生的活跃农产品流通的重要力量。各级供销合作社要加强农民经纪人队伍建设，发展农民经纪人协会，做好相关的技能培训和服务，规范其行为，提高其业务素质。
（三）加快整合经营网络，促进农村流通现代化。
加强现代流通网络建设，推进农村流通现代化，是供销合作社强化为农服务功能，促进农业现代化的历史责任。要继续大力引进现代流通方式，加快改造、整合经营网络，使整个网络的联系由松散向紧密发展，经营服务方式由传统向现代发展。要积极推动网络整合向更大范围更深层次发展；进一步发展现代流通方式；广泛开展现代经营业态创新。城市供销合作社要充分发挥置身中心城市，辐射面广、带动能力强、集散规模大等优势，打造城乡“双向”流通网络，在更高层次上开展为农服务。
（四）加强社有资产经营和监管，不断壮大经济实力和服务能力。
多年来兴办的社有企业和累积的社有资产，是供销合作社发展的重要物质基础，一定要十分珍惜。要积极投入农业产业化经营，发展农业产业化龙头企业，并与基层社接轨，与农村专业合作社接轨。供销合作社资产是社员群众共有资产，任何单位或个人都无权平调、私分、侵占。对无偿量化、私分、转移社有资产，随意改变供销合作社企业隶属关系等问题，要认真解决。
（五）加强各级联合社和所属农产品行业协会建设，积极为农村经济发展服务，各级联合社要抓住机遇，充分依托几十年来形成的经营网络，进一步推进开放办社，增加服务对象，拓宽服务领域，提高服务水平。县级联合社是供销合作社改革任务的直接组织者和实施者，是供销合作社改革和发展的关键环节。要高度重视县级联合社建设，加强对县级联合社的指导、服务，加强与地方政府的协调，确保县级联合社机构和人员稳定。□
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