4月13日—14 日，农业部在湖北省襄樊市召开全国植物保护工作会议，范小建副部长到会讲话，并全面总结改革开放以来，尤其是“十五”期间我国植物保护(以下简称“植保”)工作的成绩和经验。他提出，“十一五”期间我国植保工作迫切需要一个大发展，实现植保工作的新突破,要牢固树立“公共植保”和“绿色植保”的理念，理清思路，努力构建新型植保体系。
范小建强调，新型植保体系是一个系统工程，包括法规标准、监测预警、防治控制、科技创新、评估评价、支持保障等系统。其基本思路和总体目标是：以科学发展观为指导，牢固树立“公共植保”和“绿色植保”理念，根据政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的总体要求，按照“科学、统一、精简、高效”的基本原则，借鉴人类卫生防疫和疾病控制体系建设、兽医管理体制改革的成功经验，在县级以上建立健全国家公共植保机构，在乡镇设立国家公共植保人员，大力发展以企业、农科教技术经济实体、农村科技示范户、农民合作经济组织等为依托的多元化植保服务组织。
范小建说，力争到2010年末基本建成新型植保体系的雏形，有害生物监测预警能力进一步提高，全国农作物病虫监测网点覆盖的县数达50%以上，预报准确率达到85%以上；重大和外来有害生物的应急防控机制基本建立，综合防治能力不断增强，农作物重大病虫为害损失率控制在3%—5% 以下，检疫性有害生物得到有效控制；施药机械更新换代步伐加快，科学用药水平进一步提升，农药产品结构更趋合理，农药有效利用率提高5个百分点以上。
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