3月4日,全国农资打假专项治理行动动员暨毒鼠强专项整治工作表彰电视电话会议在京召开,国务院副总理吴仪向大会发来了贺信。农业部部长杜青林在会上全面总结了毒鼠强专项整治工作,深刻分析了当前农资打假工作面临的形势,对2005年开展农资打假专项治理行动进行了全面部署。
农资打假专项治理行动的“动员令”令人振奋,当前春耕生产已由南自北全面展开,正是农民朋友大量购买农用生产资料的高峰期。一年之计在于春,农资质量的优劣直接关系到农民一年的收成。各地农业部门要按照党中央、国务院的统一部署,坚决落实中央1号文件精神,紧急行动,迅速掀起农资打假专项治理行动高潮,坚决杜绝因农资质量问题而导致的重大农业生产事故的发生。
首先,要狠抓源头治理,大力促进放心农资供应。各地要充分利用良种补贴等国家和地方扶持农业发展的各项政策,鼓励农资企业直销优质农资到乡到村。大力发展连锁经营等新型流通业态,完善农资营销网络,从源头上做好优质放心农资的供应工作。
其次,要加强市场监管,严厉打击制售假劣农资的违法行为。抓住产品标签、市场主体资格、产品广告、产品质量四个重点,专项治理种子、农药、肥料、饲料和兽药5个品种,对制售假劣农资行为予以致命的打击。特别是要把种子作为整治的重中之重,农业部、国家工商总局为此专门发出了紧急通知,提出了七项措施做好种子市场供应和规范管理工作。
第三,要强化服务指导,引导广大农民科学选购和使用农资。要大力普及农资识假辨假常识,广泛宣传农资法律法规,积极推介放心农资产品,加大对农民的技术服务、指导和培训力度,提高农民维权意识和自我保护能力。
第四,要坚决按照“五不放过”原则,集中执法力量,严肃查处一批大案要案。农业部提出,将挂牌督办跨省重大制假售假案件,对打击不力,在查办假劣农资案件中玩忽职守、徇私枉法等行为,坚决追究有关责任人的责任。
第五,要进一步加强对专项治理工作的领导,建立农资打假一把手责任制。各地农业部门要按照杜青林同志提出的要求,突出抓好三项工作:一是推进体制改革,加快政企分开,特别是种子企业必须同政府部门脱钩;二是加强执法队伍建设,设法解决执法经费;三是加强对执法人员监管,严肃处理工作不力和以权谋私的工作人员。同时,要充分发挥农资打假牵头作用,加强与有关部门的协作,形成合力打假的工作局面。各地要迅速行动起来,按照农业部的总体方案和5个专项方案抓紧制定本地的具体工作方案,精心组织,周密部署,狠抓落实。
农资维权打假工作任重而道远,各级农业部门在推进专项治理行动中,要注意建章立制,完善规则,推行农资质量例行监测制度,健全执法制度,完善投诉举报制度,建立绩效考核评价制度,巩固专项治理成果,逐步构建农资监管长效机制。
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