随河南省农业部门近日对驻马店、洛阳、长垣、尉氏等市、县的调查,当前存在一些突出问题,严重影响到河南粮食生产能力的进一步提高。
据记者了解, 河南粮食生产存在的突出问题表现在:
耕地面积下降,人均占有耕地面积减少。截至2004年底,河南实有耕地面积10766.24万亩,比2002年减少127.96万亩,下降1.2%。洛阳市近4年以来,耕地面积年均减少11万亩。止2004年底,该市按乡村人口平均的耕地面积为1.11亩,比2000年减少0.11亩,下降9.0%。
粗放经营,影响土地产出率。目前绝大多数农民对所耕种土地的氮、磷、钾等有机物含量不了解,施底肥或追肥时,盲目投资,不仅增加了种粮成本,还减少了种粮利润。卫辉市在家种地的多是妇女或年龄偏大的人,文化程度不高;防治蚜虫给小麦打药时,按使用规定每15公斤药水应兑农药30-50毫升,但实际兑农药多达80毫升,最多的兑100多毫升。
农业基础设施薄弱,阻碍粮食生产能力稳步提高。洛阳市丘陵山地面积较大,旱田占耕地面积比重超过70%。由于天旱时节或是无水可浇,或是成本太高,农民意见较大。在老城区邙山镇中沟村,农民反映浇一亩地花费40多元,天旱的时候还得排队。长垣县苗寨、常村、方里等乡镇,一些上世纪七、八十年代修建的水库,因维护资金投入不足,闸门出现不同程度下沉、裂缝、生锈、边缘塌方等现象,几乎到了无法正常运转的地步。
粮食价格走低,农资价格攀升。进入5月份以来,尉氏县小麦、玉米等农产品价格一路下滑,目前小麦价格1.4元/公斤、玉米价格1.12元/公斤,均比三、四月份下降6.7%;但10公斤卷装农膜62元、50公斤袋装复合肥120元、农用柴油每公升3.76元、玉米种子每公斤84元,分别比上年同期上涨32.0%、33.3%、13.9%、68.0%。
针对粮食生产存在的突出问题,专家人士建议:
严格控制耕地减少趋势,保护农田不受侵占。坚决贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》,严禁一切形式的非法占用基本农田,合理规划乡、村建设,遏制土地撂荒现象。
认真落实国家对农业的各项扶持政策,加大对农业基础设施的投入,加强农田水利基本建设,增强农业生产抗御自然灾害的能力;有关部门应把政策向山区、丘陵等贫困地区倾斜,多方筹资,加强山丘区水利设施建设,提高农业生产效率;围绕解决防洪防涝、干旱缺水和水环境恶化三大问题,进行综合治理。
采取有效措施,加大对农资价格的调控力度,控制农资价格上涨。参照“三补贴”的成功做法,实行“第四补贴”即农资补贴,让农民得到更多的实惠,让国家的“惠农”政策不折不扣得到充分贯彻。
保持粮食价格稳定,保护农民种粮积极性。大力发展农产品加工业,加大对重点农产品加工企业的扶持力度,提高农产品加工转化率。
加强对农民的培训,使其按照科学方法耕种管理。农业技术部门应经常送技术下乡,积极引导农民采用良种良法,科学种田,合理配量农资,避免盲目使用化肥、种子、农药;大力推行精耕细作,努力实现农业生产经营由粗放化向精细化的转变,达到以最低的投入成本,取得最大的经济效益。
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