英国援助组织乐施会说，美国的棉花补贴导致对中国的廉价出口猛增，此举压低了棉价并将中国棉农挤出市场。

乐施会在一份报告中说，在中国2004～2005年生产的棉花中，仍有一些留在农民手中没有卖出。该组织预计，中国的棉花产量在2005年将减少约10%，令棉农损失17.2亿元人民币的收入并减少就业岗位72万个。报告说："享受补贴的美国低价棉花的涌入导致中国国内棉花价格下跌，当地棉农被挤出市场。"乐施会说，美国政府对其棉农的补贴违反了世贸组织的规定。

报告说，棉花种植对中国的扶贫工作十分关键，尤其是在西部，因为这种作物适于在西部部分地区生长，并能带来巨大收益和帮助许多人口就业。

乐施会还敦促中国政府尽自己的职责，改进棉田的质量和增加用于种子及种植技术的科研经费，以帮助棉农提高棉花的质量和产量。