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美国种子生产

    美国从20世纪初开始抓种子的生产与管理工作。经过近一个世纪的努力，在种子的立法、认证、生产、经营等一系列活动中，建立起了比较规范的做法。

    1、种子管理法制化

    美国的种子立法工作可追溯到20世纪初。当时在美国市场和从国外购买种子时，常出现种子质量问题。为解决这一问题，国会在1905年年度进口法（The1905AnnualImportationsAct）中，授权农业部对市场流通的种子进行测试并公布测试结果。据当时农业部的测试，约20％的种子存在质量与标签不符现象。为此，1912年国会又通过了种子进口法（The1912SeedImportationsAct），禁止进口低劣种子。当时的法律条款不很完备，仅对种子的质量及标签提出了一般要求。1916年，对该法进行修改，增加了对最低纯度的要求。1926年又再度修改。
    为把种子的管理工作纳入法制化的轨道，1939年，国会通过了第一部联邦种子法（The1939FederalSeedAct）。该法对所有农作物（包括蔬菜）种子的进口、运输和商业活动都作出了明确的规定，也对种子的标签、农民间种子交换、种子广告、发芽测试、损失取证及估价、运输、种子处理标签和颜色、杂草种子含量、种子质量俗语和种子样本的保存等都作出明确规定，对规范种子生产经销商及农民的行为和加强种子市场的管理起到了很好的作用。
    联邦种子法强调市场上流通的种子标签要忠实，要具备一定的质量标准。为增加该法可操作性，1956年和1960年又两次对该法修改，增加了对违法的起诉和种子处理后化学药名及危害的说明等。
    在联邦种子法颁布的同时，各州相继颁布了本州的种子法（条例）。州法除了强调联邦法的条款外，也有自己的特点。很多州法强调种子要满足本州的基本质量标准。如密歇根州种子法要求，种子的最低发芽率要在60％以上。
    美国的种子管理体系分为联邦和州两级。在联邦一级，农业部设有种子处，负责种子法的实施与管理。此外，联邦一级还设有国家种子监测中心、国家种子协会和官方种子认定协会等。在州一级，农业厅设有相应的种子部门，负责种子法的实施与管理。州一级在州立大学设有种子检验室，有的州还设有种子改良协会和品种认证委员会等。种子法实施的仲裁机构是法院。
    联邦和州政府会经常派种子执法官员前往各地检查和督促，发现违法会立即纠正。他们收到违法的举报后，也会立即去检查。如发现违法事实成立，他们将会立即通知种子商，停止该类种子的销售，如有必要，他们也会协助法庭作好违法的处理。正是由于有法可依，执法严格，美国的种子生产和经营的违法现象现在已经很少。

    2、种子生产标准化

    （1）.种子投放
    在过去，新种子的选育主要由农业部的研究所或大学的实验站承担，但近25年来，私人公司培育的种子比例越来越大。新种子在投放市场之前都必须与现存的种子进行品种比较试验。品种的投放程序是：育种单位或个人提出种子投放的申请，由主管部门初审，后由各州的作物品种改良协会（品种认证机构）或国家品种审定委员会审定。
    （2）.种子生产
    美国在种子标签、生产程序上有明确的规定。原原种（BreederSeed，育种家种子）都由大学的实验站和种子公司的研究人员负责生产，以保证种子的纯度，种子标签为白色。原种(FoundationSeed,基础种子)的生产，由经过认定、有经验、有好的设备的原种生产农户生产，种子标签为白色。认证种子(CertifiedSeed)由经过认证的有经验、有条件的种子生产农户生产，种子标签为蓝色。种子认证工作各州略有不同。认证工作一般由州农业厅的种子检验室或州立大学的种子检验室负责。种子生产者应提供以下方面情况：认证种子的品种名和级别；种子田的位置及大小；前作情况；生产者的姓名和地址及其他有关信息。
    目前，美国的种子生产基本上由大型种子公司和经过审定的种子生产专业农户共同承担。种子公司与农民签订合同，由种子公司出亲本材料（或基础种子）、技术人员等，农民出地和劳力，农民根据种子公司技术人员的安排进行操作和管理，种子收获后直接交种子公司精选加工。
    为了确保种子质量，他们在种子生产中十分注意以下环节。A.田间除杂与检查。在作物生长的关键季节认真除杂，并由质量认证官员到田间检查。检查内容包括：变异株、杂株、隔离、田块历史、病、虫及杂草等是否满足需要。B.把好收获关。一律使用专用种子机械收获、运输和储藏，并认真做好机械的清扫工作。C.及时风干、精选、拌种、包装和缝好标签。D.留好样品，以便官方种子检验部门抽检。

    3、种子经营商业化

    美国的种子经营和商业化活动开始得比较早。阿斯格罗（Asgrow）公司已有130年历史，岱字棉公司（DeltaandPineLandCo.）已有86年的历史，号称世界最大的先锋杂交种子公司也有70多年的历史。据统计，目前全美共有300多家种子公司，这些种子公司几乎已垄断全美种子市场。近些年来，种子公司的经营和发展表现出以下特点：
    (1).大型化
    在激烈的竞争和发展过程中，种子公司之间相互兼并，规模越来越大。几家大型的公司（如先锋等），已形成了自己独立的种子集团和销售体系，几乎垄断了80％的市场。很多小公司只有很小的市场，有的只好附属大公司，为大公司服务。先锋杂交种子公司有职工4700人，销售网点遍及五大洲，年销售额达17亿美元，1996年玉米种子的销售占北美市场的44％。如阿斯格罗公司本身就是一个很大的公司，1997年孟山都公司已决定用2.4亿美元将其买下。在此之前，孟山都公司已收购了迪卡博和岱字棉公司。杜邦（另一家大的化学公司）已拥有先锋种子公司15％的股份。大湖种子公司（GreatLakeCo.）已于几年前与德国种子公司联手，使公司规模得以扩大。
    (2).全能化
    为适应市场需要，很多种子公司已发展成全能化的公司。这种全能化表现在两个主要方面：一是集种子研究、生产、加工和销售于一体，重视科研投入。如先锋杂交种子公司雇有360名研究人员，1996年研究经费投入1.36亿美元。公司建有世界上最大的基因资源库，在北美建有50个研究站（28个从事玉米杂交育种研究，22个从事其他育种），公司还有27.3万平方英尺的温室。岱字棉、迪卡博和阿斯格罗等，现在都已成为集研究、生产、加工、销售为一体的大公司。二是经营范围全。很多种子公司为增加竞争力，在种子经营策略上都是一种作物种子为主，兼营其他作物品种。如先锋杂交种子公司以经营杂交玉米种子和大豆种子为主，同时兼营小麦、向日葵、苜蓿、高粱、油菜等。阿斯格罗种子公司亦是以杂交玉米和大豆种子为主，兼营蔬菜种子。岱字棉公司以棉花种子为主，兼营大豆种子。
    (3).国际化
    一些大型种子公司早已跨入国际种子行列，参与国际竞争，占领国际市场。如先锋杂交种子公司，已在法国、意大利、德国、匈牙利、奥地利、墨西哥和巴西建立育种、研究和加工基地。目前，先锋公司正瞄准我国种子市场，准备与中国种子公司合作。岱字棉种子公司已与中国河北种子公司建立合作关系。
    4.重信誉和讲效益
    在激烈的竞争中，种子公司都非常重视企业的信誉和效益。很多种子公司为了建立自己的信誉，培育自己的名牌，连种子袋、标签都印有公司名、地址和承诺。为了提高效益，公司一方面加强科研投入，另一方面加强内部管理，精简人员，应用现代设备和手段。如先锋杂交种子公司在北美最大的康斯坦汀（ConsitantineProductionPlant），年种子生产和加工量达千万磅，仅雇常年工35人，季节工150人和一些暑假学生。在美国，商业种子都经过了精心选育和加工，质量可靠。因此，种子的价格也很高，禾谷类种子的销售价格一般都高于该谷物自身价的20－40倍，蔬菜和花卉种子的利润就更高。先锋杂交种子公司由于管理得力，1996年税后收入达2.23亿美元，年利润增22％，股票红利增24％。

责任编辑：Betty

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