科技与信息服务之变

在中央一系列惠农政策的驱动下，已经获得了市场经济主体地位的中国农民，最需要和最盼望的，就是有人给他们插上农业科技与市场信息服务这两个翅膀。然而，过去的情况是，无论科技服务还是市场信息服务，都曾经一度卡在“最后一道坎”，难于真正送到农民手里。“科技信息一公里”的问题，在相当长的时间内，是一件让各级政府特别是农业部门格外挠头的事儿。

近年来，以农业部为龙头，全国农业系统大力推进了科技与信息的“入户”工程，把有关服务越来越及时有效地送到了农民的家门口和心坎上。“科技入户”、“阳光工程”、“市场预警”、“三电合一”、“测土配方”、“农民书屋”、“信息直通车”、“生态家园富民计划”……记者在采访中发现，这些看似专业性很强的“关键词”，不仅被农村基层干部挂在嘴边，而且许多普通农民群众也耳熟能详。事实上，也正是这些关键词高度浓缩了农业部，以及全国农业系统对农民进行科技与信息服务的内涵，充分体现了一种服务理念和服务方式的转变。

催动科技“落地”

目前全国农业科技创新成果不断涌现，但如何把它们推广到田间地头，成为农业增产增收的现实生产力，是近年来农业部工作的一大考量。

科技入户工程计划是农业部去年正式提出来的。有分析说，新时期的农业工作有三大历史任务：一是提高农业综合生产能力，二是保证国家粮食安全，三是增加农民收入。实现这三大任务，一靠政策，二靠科技，三靠投入。现在政策有了，投入增了，科技问题就显现出来了。在农业科技工作主要包括的科技创新、科技推广、科技成果产业化和主体培训四个层面上，目前最关键、最薄弱的是科技推广和主体培训，即科技入户问题。农业部抓科技入户，就是抓到了农业科技服务乃至整个农业生产的根本。

人们习惯上认为机关干部下基层较少，国家部委这样的大机关更少，有的即使下去了也多是走走形式。可对于农业部，干部下乡却是“家常便饭”。按照部里要求，干部下乡必须进村入户。从2月28日到4月28日，在今年的全国科技入户春季行动中，农业部机关干部下乡100多人次，还组织200个技术指导单位、500名专家组成员和5000名技术指导员，深入到100个科技入户试点县，进村入户，全面宣传贯彻国家关于农业和农村经济发展的方针政策；检查、指导、督促各地科技入户工作和科技入户工程实施方案落实情况；开展技术培训，提供技术服务，帮助农民解决农业生产中的实际困难和问题。

农业科技入户春季行动的内容丰富多彩，但最大亮点还要属于测土配方施肥技术的推广。

春天的华北平原，小麦长势喜人。前不久，按习惯给小麦浇透返青水、施完返青肥的河北省固安县柳泉镇南义厚村的村民们，又为小麦抽穗施上了新肥。不过，这次与以往不同的是，由于农业部测土配方施肥新概念的深入人心，农民们都是先让专家测出了地里的庄稼想吃什么，然后再按需要给土地配上“营养餐”。

村民郝文英说：“原来本村村民想多打粮就多施肥施好肥，不仅化肥用量不断增加，而且价格也不断上涨。现在这庄稼都喂馋了，明知道'肉'吃多了不好，可还是越喂越多，就怕减下来庄稼长不好。早就盼着有人给开个'荤素'搭配的食谱，现在可好了，农业部门主动抓这件事，在地里等着就有人帮助测土开方子，农民打心底里高兴啊。这不，按照测土配方施肥，今年大伙儿不仅省了钱，而且庄稼也都比往年壮实。”

南义厚村只是全国大面积推广测土施肥技术的一个缩影。农业部科技教育司副司长石燕泉告诉记者，按照农业部开展测土配方施肥工作的统一部署，截至四月底，除了农业部组织的10个巡回指导培训组以外，全国已有20个省（区、市）的农科院，共组建了54个技术工作组，组织了235名专家，深入125个县（区）开展了这一工作。

测土配方施肥技术很重要，而它却只是今年农业部确定的农业科技入户工程的20项主推技术之一。此也可以窥见整个科技入户工作的重要性和艰巨性。

农业部科技教育司科技推广处处长朱岩介绍，近年来，在总的目标要求下，农业部科技推广普及工作的思路和方式方法，实际上一直紧跟形势、不断创新。比如成功地开展了全国农业科技年活动，提出和大力推进了以培训农民为主体的“阳光工程”、农民科技书屋建设、农村生态家园富民计划等。今年，农业部还将在全国100个科技入户试点县重点扶持91871个科技示范户，相信随着这一工程的实施，也将会使全国农业科技成果的转化率、普及率、贡献率再提高到一个新水平。

精烹“信息快餐”

走进农业部机关大楼，扑面而来的是信息的巨浪。在每一个司局，人们忙碌的工作几乎都与信息的采集、加工和发布有关。据估计，每天都有成千上万条经过精心加工的各类“三农”信息，从这里上报党中央、国务院，下传千家万户。

在农业部办公大楼七层办公的中国农业信息网，是农业部的政府门户网站。该网站大量、及时地搜集农业信息，分类发布，给用户“一站通”服务。同时，作为信息集散地，给地方农业部门网站提供信息“批发”服务。每天编发各类信息400多条，成为百度等著名搜索引擎的重要信息源。全国有3000多个网站与中国农业信息网建立了链接。日均总点击数达260万次。根据世界网站排名机构发布的全球互联网站排名，该网的访问量在中国国家部委网站和全球农业网站中均列第二位，在国内农业网站中居首位。优势已经很明显，但在透露网站有关情况时，农业部信息中心信息采编处处长刘桂才，还是特意用了“保守”两个字。

目前，国外已经有50多个国家建立了农产品市场监测预警系统。我国从2002年开始建立农产品市场监测预警系统，先后启动了小麦、玉米、稻谷、大豆、油料、棉花和糖料7个品种月度市场监测预警工作，经过3年的探索与发展，基本实现了对主要农产品市场供求、价格走势等重要信息的动态适时监测。据农业部副部长牛盾5月16日介绍，为更好地为“三农”提供信息服务，农业部已决定从今年5月开始，每月定期发布农产品市场监测预警系统信息，以更好地对农产品的生产、需求、库存、进出口、市场行情和生产成本进行动态监测、分析，实施先兆预警，为政府部门、生产者和经营者提供决策参考。

信息无论多重要，与科技一样，广泛便捷地入户是关键。农业部尽管在信息发布上有专门固定的“一报、一网、一台、一刊、一校”等“五个一”窗口，即农民日报、中国农业信息网、中央电视台七频道、农产品市场周刊、中央农业广播学校，但这并没有让他们因此而满足。

为加强农业信息化建设，提高农业信息服务水平，农业部近日又启动了“三电合一”农业信息服务试点项目，推广电话、电视、电脑“三电合一”的农业信息服务模式。今年是“三电合一”信息入户的第一年，该项目将选择6个地区、50个县作为试点实施单位，信息服务覆盖面达到100个县以上。为使试点工作整体推进，《关于开展“三电合一”农业信息服务试点项目工作的通知》和《2005年“三电合一”农业信息服务试点实施框架方案》两份文件，目前已由农业部印发各地。

对于“三电合一”的好处，农业部市场与经济信息司信息统计处的李桂群处长，着重向记者介绍的就是“更方便”。她说：“如果有的地方没有或者一时找不到电脑、电视、报刊怎么办？'三电合一'后，电脑、电视、报刊上有的东西，找电话一打，随时都能够查询得到。”对于话费，李桂群表示：根据有关经验，包月可能也就三五块钱。摘自中国种子在线（www.seedol.com）