作为农业人口偏多，农业资源丰富的农业大县，如何促进县域经济可持续发展？我们临邑县的做法是：做大做强“农字号”龙头企业，逐步培植“富民富县”新的经济增长点。连续五年在德州市经济综合考评中夺得第一名，实现了“五连冠”。2005年在全国县域经济综合实力排名中，临邑居211位。今年1—8月，全县GDP完成75.7亿元，财政总收入5.7亿元，农民人均现金收入3658元，同比增长分别达到33.1%、42.2%和14%。
招商选商，“一条龙”引来“一群龙”
思路决定出路。2003年初，新一届县委、县政府领导班子，决定用工业理念谋划农业出路，靠“农字号”龙头企业带动县域经济可持续发展的运作思路。接着，引来临沂金锣肉制品有限公司，在临邑投资5亿元，建起年屠宰生猪300万头、年销售额20亿元的分厂。投入运营后，产生了“一企多赢”效应：一是解决了农民养猪卖难，带动周边养猪数量倍增，价格不断攀升，农民增加了收入；二是龙头连村头，农民出了家门进厂门，安置转移了千余名剩余劳动力；三是带起当地饲料加工、流通运输等产业的发展；四是企业为国家增加了税金，帮县里增添了财源。
尝到引进“农字号”龙头企业的诸多甜头，我们在以后的招商引资过程中，首选“农字号”项目。通过每年的槐花节、元宵灯会及到外地举行推介会、洽谈会、展览会等活动，全方位招商。先后引进大小“农字号”龙头企业160余家，其中投资过千万元的有56家，过亿元的17家。形成以金锣、福润、六合、新大新等畜牧龙头企业；以奇力、飞达、禾旺、一家亲、德盛源等蔬菜龙头企业；以新兴玉米淀粉、恒昌麦芽、峰宇面粉、禹王大豆蛋白等优质粮食加工龙头企业；以澳泰、盛达、锦源等棉纺织龙头企业。江苏雨润集团投资兴建的临邑福润禽业食品有限公司3000万只/年肉鸡宰杀项目，年产冷冻鸡肉制品6万吨，销售收入6亿元，利税5100万元。
规模扩张，集散地变为大基地
“群龙”聚集，如何带动百业兴旺？当初，我们从调整产业结构布局入手，围绕“一村一品”、“一村一业”，在不同地域建立各类园区、基地，膨胀规模，集约经营。一方面扩大种植面积、养殖总量，为“农字号”龙头企业提供充足的加工原料，将产业链拉长为产业带；一方面做大做强“农字号”龙头企业，实现由铺天盖地向顶天立地的转变。
一是科技创新，扩张种植基地。县政府牵线搭桥，从大中城市的大专院校、科研单位引进资金、技术、人才，推广新技术、新工艺、新品种120项。确保种植业增产增收，面积扩大。翟家乡与山农大合作，请来中科院院士、小麦专家余松烈教授当“顾问”，推行“20＋40粮经三作三高产”的种植新模式和新良种，使当地优质小麦面积由1.5万亩，扩大到周边15万亩。解决了当地面粉加工企业经常吃不饱之困。现今全县发展蔬菜专业村70个，扩大无公害蔬菜基地20万亩。还有理合乡的万亩冬枣基地，宿安乡的万亩黄金梨基地，均已形成气候。
二是配套服务，扩张养殖基地。县政府指导涉农部门，通过组织农民参加培训班，观看电视讲座，发放明白纸，传授各种养殖技术和防疫知识，提高农民科技致富的本领；通过建立农民经济合作组织，成立各类协会，解决农民养殖与产销中遇到的难题。目前，养鸡基地210处，年养鸡近500万只；发展200头规模的养猪小区100处，年生猪出栏100万头；奶牛养殖小区12处，饲养量突破万头。临盘鱼鸭混养基地，蛋鸭由百万只猛增到300万只，成为华北地区最大的鸭蛋生产基地。
三是优化环境，扩张农产品加工基地。对扎根临邑的“农字号”龙头企业，县里彻底治理“三乱”，改善软硬环境，做好安商留商工作，使企业扩大规模，做大做强。将“产业链”发展成为“产业带”，形成产业集群。全县43家纺织企业以澳泰纺织集团为依托，组成“联合舰队”闯市场，使年纺纱能力达40万纱锭，从业人员近万名。全县108家面粉厂以峰宇面粉行业协会为纽带，发展成面粉“产业带”，日加工面粉由近千吨增长到1万吨。统计资料表明，全县“农字号”龙头企业每年转移安置剩余劳动力5万人，加之种养效益，为全县农民年增收3亿元，上缴税收超亿元。
凝聚合力，借名牌创出新品牌
品牌是一个地方形象的闪光点，也是带动经济发展的制高点。只有把品牌创新创响，才能将“农字号”龙头企业做大做强，进而助推县域经济可持续发展驶入快车道。
近几年，我们借助已落户临邑的“金锣”、“雨润”、“金德”、“新大新”等全国著名企业名牌。借助“六和”饲料、“如意”毛织、“贝依格”羽绒服等中国著名商标品牌，内外联动，借力辐射，形成巨大合力，打造名、优、新、特品牌。如今，已有90%的龙头企业被授予“重合同、守信用”先进单位。
浓厚的创牌环境，打造出品牌效益。近5年，全县先后开发出名、优、新、特产品110个，在60个农副产品商标中，有20个产品获国家或省级无公害、绿色产品、免检产品认证。获全省、全市知名品牌、著名商标企业分别达到3家和10家。仅临盘街道办就开发出“仙丹”牌烤蛋、“一家亲”牌泡菜、“丰盛”牌食品、“德飞”牌面粉、“凯迪”牌大豆蛋白等八大知名度较高的本地自主品牌。
更可喜的是，通过创牌活动，引领“农字号”龙头企业与国际惯例顺利接轨，取得产品通往国际市场的“通行证”。目前，已有20余家企业获ISO9000认证，有36家企业获自营进出口权。今年1—8月，全县出口创汇增长124%。其中，“农字号”龙头企业出口创汇总额已占全县的80%以上。
(作者系：山东省临邑县县长)
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